三明線上線下結合 為“馬路零工”遮風擋雨

9日，55歲的章建明在零工市場微信小程序上發(fā)布信息后不久，就接到一單幫人搬家的業(yè)務。“兩三個小時就能搬完，賺200元。”他說。

零工市場作為提供靈活就業(yè)崗位信息的重要載體，對拓寬靈活就業(yè)渠道、培育發(fā)展新動能具有重要作用。為促進勞動者就業(yè)增收，眼下各地大力推進零工市場建設，為勞動者靈活就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

三明市正在推廣的零工市場，采取線上線下相結合的運營模式，雇主和靈活就業(yè)者在微信小程序上完成招聘信息發(fā)布、崗位匹配、接單、保險購買、結算、完工確認、服務評價等，讓“馬路零工”風吹日曬下“等活兒”，變?yōu)槭媸娣诩?ldquo;刷活兒”。

打零工更方便

過去，打零工群體大多頂著嚴寒酷暑在馬路上接活，由此被稱為“馬路零工”。將樂縣零工市場線下服務點斜對面的“二橋下”，正是章建明以往“等活兒”的地方。“有時等不到業(yè)務，白站一天。像這樣的下雨天，等業(yè)務的、招人的，都不愛到橋下去，就在家閑著。”9日上午，將樂縣零工市場線下服務點揭牌儀式后不久，章建明就在工作人員的指導下注冊賬號，并發(fā)布了題為“小工/雜工、搬運/運貨、裝卸工”的工作意向。

三明市政府向第三方人力資源服務機構購買服務，開發(fā)“數(shù)智零工”微信小程序。通過小程序平臺，供求雙方在線上發(fā)布意向，即時推單、接單，不見面就可確立勞務關系。以往的“馬路零工”們，如今在家里就可以實現(xiàn)“一機在手、工作不愁”。

在線供需對接得益于零工數(shù)據(jù)庫的建立。轄區(qū)凡有意愿從事零工的人員，以及有意愿雇用零工的信息，都會被納入零工市場信息平臺數(shù)據(jù)庫。不熟悉手機操作的靈活就業(yè)者，則可以通過服務點窗口人員，為其發(fā)布求職信息或辦理接單。

勞動權益無法得到有效保障，是靈活就業(yè)者群體面臨的最大難題，意外傷害險可減輕他們的后顧之憂。三明市有關部門積極與商業(yè)保險公司探索建立保費低、保額高、受理賠付便捷的零工意外傷害險，目前已和中國人民財產(chǎn)保險公司達成合作，60歲以下人員的最高理賠金額為100萬元，60歲以上人員最高理賠金額為80萬元。“我們會引導雇主在發(fā)布任務時為零工人員在線購買零工意外傷害險，按行業(yè)風險等級每單保費3~10元，很多雇主愿意買。”將樂縣零工市場工作人員介紹道。

招零工更放心

“在小程序上招了兩個電工，都有證，用著放心。”人手不足時，從事空調(diào)清洗、水電維修、管道疏通等工作的陳自林需要一些臨時雇工，零工市場微信小程序成為他找?guī)褪值臉蛄骸?/p>

條件資格審查確保“找對人”。零工信息平臺設置了限制性工種認證機制，解決過去“馬路零工”存在的不具備所從事工作條件、資格等問題。凡在平臺發(fā)布意向從事有技術要求或需持證上崗工種的零工人員，需上傳相關證件，如代駕需持有相應的駕駛證，電工作業(yè)需持有電工上崗證書等。

好差評機制助力招工“不踩坑”。零工人員和雇主完成了勞務關系后，雇主對零工人員的工作質(zhì)量、服務態(tài)度進行評價，對被投訴服務態(tài)度差、工作質(zhì)量不好的零工人員，運營方在調(diào)查核實后予以教育、告誡，直至拒絕為其發(fā)布零工信息，確保零工市場健康有序運營。

線上結算保權益、減糾紛。零工市場平臺引入第三方線上支付結算和開具票據(jù)功能。雙方商議好工作報酬后，雇主將金額轉(zhuǎn)入線上支付平臺。零工人員完成工作任務并經(jīng)雇主確認后，線上支付平臺為其結算報酬。有票據(jù)需求的雇主，當前由零工市場運營方為其代開發(fā)票，未來可在平臺自主開具票據(jù)。

“我在平臺上是雇主也是零工人員，目前幾次接單、招人的體驗都很好。”陳自林說。

補短板促提升

三明零工市場的探索，暢通了靈活就業(yè)者與雇主之間的交流渠道，補齊了零工市場普遍存在的短板，提升靈活就業(yè)者的福祉。

矛盾糾紛妥善化解。雇主與零工人員之間因報酬、工作質(zhì)量等方面發(fā)生矛盾糾紛，雙方均可通過零工市場平臺線上或線下投訴。接到投訴后，零工市場平臺會與當?shù)厣鐣卫砭C合服務中心平臺相銜接，及時協(xié)調(diào)推動雇主與零工人員矛盾糾紛的解決。

借工具、提技能、幫創(chuàng)業(yè)，“授人以漁”。零工市場線下服務點專門配備有一些專業(yè)性較強、使用頻率較低的勞動工具，可免費借給零工人員應急使用，減少其因缺乏專業(yè)勞動工具無法接受工作的煩惱。零工市場不定期為在平臺登記的人員免費開展職業(yè)技能培訓和禮儀培訓，不斷提高零工人員的服務素質(zhì)和技能。對于有創(chuàng)業(yè)意愿的靈活就業(yè)人員，相關部門將其納入創(chuàng)業(yè)服務范圍，實施培訓、孵化、服務“一條龍”創(chuàng)業(yè)幫扶。

此外，零工市場平臺增加了大數(shù)據(jù)看板，有利于相關部門實時掌握轄區(qū)零工供給與需求動態(tài)情況，為零工市場持續(xù)健康發(fā)展提供決策。

“就業(yè)是最大的民生工程，零工市場的建立，旨在補上靈活就業(yè)群體、超齡群體的就業(yè)短板。”三明市人社局副局長陳永連表示，三明市各縣（市、區(qū)）將立足縣域經(jīng)濟特點，積極創(chuàng)新就業(yè)服務舉措，打造具有三明特色和優(yōu)勢的靈活就業(yè)品牌。（本報記者 方煒杭 馬丹鳳）