清流縣：司法護航 助農(nóng)護花

東南網(wǎng)7月10日報道（福建日報記者 羅昱倫 通訊員 巫建輝 溫玉婷）眼下正是白菊收獲的時節(jié)，在清流縣林畬鎮(zhèn)的閩西花卉交易物流中心，朵朵潔白飽滿的花朵被分揀、包裝，發(fā)往全國各地。

對于林畬片區(qū)的花卉行業(yè)“法治帶頭人”官福榮來說，另一場“戰(zhàn)斗”將要打響：他正在整理合作社花農(nóng)新遞交上來的在外貨款拖欠清單，準備與清流縣花卉行業(yè)首席法律咨詢專家團隊合作，為花農(nóng)追回欠款。

清流縣是“福建省鮮切花之鄉(xiāng)”。清流鮮切花以其“花苞飽滿、花色鮮艷、花形優(yōu)美”而聞名，獲評國家地理標志保護產(chǎn)品。目前全縣花卉種植面積達1.1萬畝，從業(yè)人員5000多人。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，鮮切花已經(jīng)成為清流縣鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

然而，一個重大隱患一直伴隨著鮮切花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“采摘下來的鮮切花不易保存，即使利用鮮花冷庫進行儲存，保鮮期也只能維持一周左右。”官福榮介紹，許多花農(nóng)為了第一時間將鮮花售出，常常在沒有任何保障的情況下發(fā)貨。一些商家無故長期拖欠花農(nóng)的貨款，更有甚者，直接失聯(lián)。

2023年初，清流縣花卉協(xié)會和部分人大代表向縣人民法院反映，全縣花農(nóng)被外地商家惡意欠款累計達上千萬元。花農(nóng)辛勤勞作卻得不到應(yīng)有的回報，想維權(quán)又不知從何下手，這令清流鮮切花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影。

針對花卉行業(yè)交易漏洞突出、欠款普遍、證據(jù)缺乏等問題，清流縣委政法委、縣法院、縣林業(yè)局等部門聯(lián)合發(fā)起專項調(diào)研，組建花卉行業(yè)首席法律咨詢專家團隊，一邊推進解決惡意欠款問題，一邊推動規(guī)范交易行為。

清流縣迅速選派精干法律專家，前往廣州、云南等地催款。對惡意騙取花卉、可能構(gòu)成詐騙犯罪的情形，及時將線索移送公安機關(guān)立案查處。

同時，清流縣舉辦全縣鮮切花司法護航培訓班，引導花農(nóng)對交易方信息清楚、證據(jù)充分的欠款問題，到法院起訴并申請訴前財產(chǎn)保全，向惡意欠款交易方發(fā)送勝訴裁判文書、申請強制執(zhí)行。

“沒想到縣里這么重視花農(nóng)的利益，法律專家僅用一個月就幫我要回欠了6年多的18萬元貨款。”困擾多年的煩心事順利得到解決，花農(nóng)巫金友喜不自禁，特意為花卉行業(yè)首席法律咨詢專家團隊所在的嵩溪鎮(zhèn)法庭送來一面錦旗。

為堵塞花卉交易漏洞，清流縣法院聯(lián)合有關(guān)部門編制印發(fā)《清流鮮切花產(chǎn)業(yè)司法服務(wù)手冊》，內(nèi)含起訴書樣式、重大交易風險提示函、鮮切花生產(chǎn)銷售常見法律問題指引等內(nèi)容，向花農(nóng)、花企提供具體案例參考，并選派法律專家進駐“清流縣花卉協(xié)會”微信群，提供“線上+線下”的法律服務(wù)。同時，通過考核、培訓的方式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聘請有一定影響力的種植大戶，擔任鮮切花行業(yè)“法治帶頭人”，鼓勵他們在傳授種植技術(shù)的同時，傳授規(guī)范交易注意事項。

如今，花卉行業(yè)首席法律咨詢專家團隊與“法治帶頭人”共同制定的標準化銷售流程、銷售清單、對賬單、欠條、還款協(xié)議書等樣式，在清流縣花卉行業(yè)推廣運用，助力廣大從業(yè)者形成事前約定清楚、事中確認收貨、事后及時對賬、及時收集證據(jù)的良好習慣，全面降低花卉交易風險。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，清流縣嵩溪、林畬片區(qū)的花農(nóng)向當?shù)胤ㄔ鹤稍冇嘘P(guān)花卉貨款被拖欠問題100多次，備案登記43個，已追回貨款近90萬元。