美國擬重新豁免549類中國進口商品的關稅

拜登政府上臺之后，一直在全面評估對華經貿關系中沿襲特朗普時期的政策而無所作為，這招致美國國內越來越多企業的抱怨。他們認為，拜登政府仍保留特朗普時期對中國商品加征關稅的做法，不僅給美國人增添支出上的負擔，還使他們根本無法在全球范圍內找到中國產品的替代品。

據《華爾街日報》13日報道，發出上述抱怨的美國企業范圍很廣，既有依賴中國電子元件的企業，也有從中國進口服裝的零售商?？屏_拉多州一家主要銷售中國產露營用品的裝備供應商負責人表示，從中國進口這些產品，必須支付高達25%的關稅，這不但大幅壓縮了企業的利潤空間，還導致他不得不用個人資金來支付這些額外的關稅。他認為，加征關稅只會給美國人增加負擔，“要么像我現在這樣，由小企業自己承擔這些關稅，要么就把它轉嫁給消費者，讓消費者來買單”。

美國貿易代表辦公室近日擬重新豁免549類中國進口商品的關稅，并就此咨詢公眾意見。但《華爾街日報》認為，這只是特朗普時期有資格獲得關稅豁免的2200多種產品中的一小部分，很多豁免到期的產品并未包含在這549種產品中。

一些行業組織希望拜登政府能夠擴大豁免計劃。美國服裝鞋類協會負責人表示，“很多產品不在豁免范圍內令人失望。”美國全國制造商協會副主席肯·莫納漢稱，“制造商們希望看到更多申請關稅減免的機會，而不僅是那些到期和延期的豁免。”

特朗普政府2018年開始實施的關稅豁免程序曾引發大量抱怨。美國貿易代表辦公室收到的反饋顯示，大量企業抱怨這些程序既繁瑣又不透明。他們無法理解美國貿易代表辦公室真正想評估的信息，也不確定最好的申請方式，他們只能在茫然無措中等待。有些申請獲批，有些被拒絕，但是美國貿易代表辦公室卻沒有任何解釋。

此后，美國政府監管機構對這套豁免程序展開調查，并在今年7月出具的一份報告中，指出美國貿易代表辦公室執行中的問題：不但程序記錄不全，而且在審核中許多步驟執行依據不一致。這份報告顯示，自2018年至2020年，美國企業共提交約5.3萬份關稅豁免申請，但其中4.6萬份被拒絕。

美國企業進一步抱怨說，部分對中國商品加征的關稅，實際上損害了美國公司的利益。例如，美國公司在供應鏈中采用的某個來自中國的產品被加征了關稅，而中國企業使用相同產品生產制造的商品卻免于關稅，這使得美國企業在價格上無法與中國競爭。

美國貿易代表辦公室此前表示，于本周二開啟50天的意見征詢期，對有關關稅豁免的請求進行評估。【環球時報記者 倪浩】