歐洲多國擬對未成年人訪問社交媒體加強監管

新華社記者張欣

奧地利一所學校近日發生槍擊事件，當場造成包括槍手在內的十多人死亡。調查發現，這名21歲曾于該校就讀的襲擊者此前在網上美化美國校園槍擊案，并在發動襲擊前幾分鐘在社交媒體上發帖。這一悲劇不僅讓人擔憂校園安全，也暴露出社交媒體對青少年暴力行為的潛在助長效應。不少歐洲國家政府因此呼吁針對未成年人制定更嚴格的社交媒體訪問規則。

校園暴力在美國早已屢見不鮮，如今在歐洲也呈現上升趨勢。多項研究表明，沉迷社交媒體和青少年暴力存在聯系。英國一項針對1萬多名13至17歲青少年進行的調查顯示，承認在過去一年中實施過暴力行為的青少年中近64%的人表示，社交媒體在他們的行為中發揮了作用。《美國醫學會雜志》6月18日發表一項研究指出，社交媒體、手機和游戲的成癮傾向與青少年自殺想法和行為以及未來心理健康問題有諸多聯系。

在奧地利學校槍擊案發生的同一天，法國東北部諾讓市也發生一名14歲學生刺傷一名助教的暴力事件。法國總統馬克龍事后在接受媒體采訪時表示，將推動歐盟禁止15歲以下兒童訪問社交媒體平臺，并警告如果歐盟不采取行動，法國將考慮在國家層面立法。

其他歐盟成員國也表達了類似擔憂，不少國家政府已采取行動。荷蘭政府于17日發布指導意見，建議禁止15歲以下兒童使用社交媒體，或限制屏幕使用時間；挪威政府提議將青少年自由使用電子設備的年齡從13歲提高到15歲，但仍允許父母批準未成年用戶的訪問權限；在德國，13至16歲的兒童需要在父母同意的情況下才能使用社交媒體平臺；希臘5月在政府服務網站上推出“Kids Wallet”監控App，明確“數字成年年齡”為15歲；西班牙政府也在準備一項法案，將開設社交媒體賬戶的最低年齡從14歲提高到16歲，強制智能手機默認為家長控制，并發起一項全國性教育運動。

歐盟內部要求統一“數字成年年齡”的呼聲越來越高。目前，一項由希臘牽頭、法國和西班牙支持的提案要求未成年人必須獲得父母同意才能訪問社交媒體平臺。丹麥、斯洛文尼亞和塞浦路斯也加入了這項倡議，旨在在歐盟范圍內設立統一的社交媒體最低訪問年齡。

目前，根據歐盟《通用數據保護條例》，關于所謂“數字成年年齡”（即數據處理需要父母同意的年齡）的決定仍由各成員國自行負責。但是，隨著丹麥準備擔任歐盟理事會輪值主席國，歐盟層面的意見可能會發生變化。

丹麥數字化部長卡羅琳·斯塔格·奧爾森表示，丹麥將在擔任歐盟理事會輪值主席國任期內優先考慮兒童的網絡安全。她證實，丹麥將于今年10月就此問題主辦歐盟數字部長非正式會議。“目前的歐盟法規還不夠”，奧爾森說。

她表示，丹麥將和盟友一起倡導在歐盟范圍內將“數字成年年齡”設定為15歲，并采取強制性年齡驗證措施。這些措施將是現行歐盟《數字服務法案》的補充，歐盟目前尚未對在線平臺實施任何年齡驗證要求，只是針對服務未成年人或提供低俗內容的網站規定了法律義務，大部分實施工作由在線平臺完成。