中英安全對話：保護公民旅行財產個人信息安全

在中英關系“黃金時代”開局之年的2016年，中英兩國在北京舉行了首次高級別安全對話。本月17日，兩國又在倫敦舉行了第二次高級別安全對話。

對話由中央政法委秘書長汪永清與英國首相國家安全顧問馬克·格蘭特共同主持。中央網信辦、外交部、工業和信息化部、公安部、國家安全部、海關總署、中國民航局等部門和駐英使館有關負責人參加對話。

雙方談及反恐合作、網絡安全、打擊有組織犯罪等多方面。這個聽起來頗顯專業和神秘的對話，其實與普通民眾有密切關系。

反恐合作拓展至保護兩國在第三國機構人員

過去的一年，世界恐怖活動頻仍，歐洲是重災區。雖然幾起造成重大死傷的襲擊發生在法、德、比等歐陸國家，但正如英國軍情六處處長所承認的，英國 本土也面臨前所未有的恐怖襲擊威脅，單是去年下半年，英國情報機構就挫敗了至少12起未遂恐襲。近年來，中國同樣面臨恐怖主義的嚴重威脅。因此，汪永清與 格蘭特討論的首要問題，就是中英雙方最為關心的反恐及打擊極端主義合作，以有效應對兩國各自和共同面臨的恐怖威脅。

雙方商定，在聯合國關于加強國際協作共同打擊恐怖分子系列決議基礎上，兩國在航空安保、打擊網絡恐怖主義等方面加強合作。

值得注意的是，這次對話確定的反恐合作并不止于兩國境內。隨著中國對外開放特別是“一帶一路”戰略實施，中國企業和人員“走出去”數量大幅度增 加。2016年，我國公民出境旅游人數超過1.2億人次。兩國在第三國的機構、設施和人員面臨的恐怖威脅不斷上升。發生在2015年的曼谷爆炸，就造成十 幾名中國游客受傷。

會議商定，雙方加強合作，共同應對兩國在第三國的機構、設施和人員的恐怖威脅，“加強有大量游客和外國公民的度假勝地，機場和公共場所的安全防護”。

合作保護個人信息安全

近年來，侵犯公民個人信息的網絡違法犯罪越來越突出。僅2016年，中國警方就查獲非法獲取的各類公民個人信息307億余條，抓獲各行業“內鬼”391人、黑客98人。其中涉及到境外犯罪的也不少，2016年8月，廣東警方遠赴亞美尼亞執法，在犯罪團伙的6個窩點中繳獲公民個人信息就有10萬 條之多。

同時，網絡傳播兒童淫穢色情信息的犯罪活動也很猖獗。2016年3月，中國警方接美國警方線索，破獲了一起將數十名被強奸的中國女童畫面制作成 色情視頻的犯罪團伙，抓獲8名涉嫌傳播淫穢物品嫌疑人，并協同外地警方抓獲涉嫌強奸、猥褻女童的嫌犯17人。在另一起案件中，涉嫌性侵兒童的英國人尼爾· 羅賓森逃到中國，并成為一名外教，后被中國警方拘留審查后引渡回國，并在英國獲刑12年。

在本次對話中，雙方同意，及時向對方通報有關案件線索，在打擊網絡傳播兒童淫穢色情信息、侵犯公民個人信息等跨國網絡犯罪方面加強合作。

就打擊網絡電信詐騙等有組織犯罪開展合作

跨境詐騙是一個困擾中國民眾許久的問題，其中網絡電信詐騙已成為社會公害。許多網絡電信詐騙分子藏身于中國境外，使得打擊和追贓更為困難。近年 來，中國加強了與有關國家的執法合作。2016年8月，肯尼亞就將40名電信詐騙嫌疑人移送中國。同年11月，在馬來西亞涉嫌電信詐騙的21名臺籍嫌犯被 押往中國大陸。

本次對話中，雙方同意就打擊網絡電信詐騙案件進行情報交換，開展聯合行動。同時，雙方還將在打擊包括利用地下錢莊等方式洗錢、銀行卡詐騙、騙取銀行貸款等金融領域犯罪方面加強合作。

對于國內公眾關注的犯罪分子外逃問題，英方同意依據現有程序及時處理中方提出的引渡個案。