住建部：嚴禁盲目建設(shè)脫離群眾的大型雕塑

人民網(wǎng)北京10月10日電（記者孫紅麗）為治理濫建巨型雕像等“文化地標”現(xiàn)象，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于加強大型城市雕塑建設(shè)管理的通知》，要求將高度超過10米或?qū)挾瘸^30米的大型雕塑作為城市重要工程建設(shè)項目進行管理，嚴格控制建設(shè)高度超過30米或?qū)挾瘸^45米的大型雕塑，嚴禁以傳承文化、發(fā)展旅游、提升形象等名義盲目建設(shè)脫離實際、脫離群眾的大型雕塑。

通知指出，隨著群眾對于城市文化、公共藝術(shù)的認識和需求不斷提高，各地建設(shè)了一批富有文化底蘊的優(yōu)秀城市雕塑作品，在營造公共環(huán)境、提升文化品位、塑造特色風貌等方面發(fā)揮了良好作用。

同時，一些城市雕塑存在尺度過大、品質(zhì)不高、題材不適宜以及與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)等問題，特別是一些地方對于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認識和理解存在偏差。

通知明確，加強重要地區(qū)雕塑管理。按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《城市綠化條例》《風景名勝區(qū)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強歷史文化保護和自然景觀環(huán)境等重要地區(qū)以及城市重要軸線、景觀節(jié)點上的雕塑建設(shè)管理，確保雕塑形體與城市功能、環(huán)境、空間尺度相匹配，雕塑內(nèi)涵與城市歷史、文化、景觀風貌等相協(xié)調(diào)，原則上不得在歷史文化名城、文物保護單位等保護范圍和山水景觀敏感地區(qū)建設(shè)大型城市雕塑。

加強重大題材雕塑審查。堅持講品位、講格調(diào)、講責任，抵制低俗庸俗媚俗，加強對標志性、紀念性、主題性大型城市雕塑題材的審查，確保其符合城市文化定位和群眾審美追求。把握城市雕塑的思想性、公共性、藝術(shù)性等價值特征，加強涉及重要政治人物、歷史人物和反映重要事件等重大題材城市雕塑的審查審批，屬于同一題材且已建設(shè)的，原則上不再重復(fù)建設(shè)。新建城市雕塑涉及紀念設(shè)施、大型露天宗教造像的，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格履行報批程序。

通知強調(diào)，完善大型城市雕塑設(shè)計方案審批機制。健全大型城市雕塑設(shè)計方案比選、專家評審、公眾參與、科學決策機制，將雕塑題材、形式、結(jié)構(gòu)以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等作為重點審查內(nèi)容，對于存在抄襲模仿、低級趣味等問題，或群眾反映強烈、專家爭議較大的，不得批準設(shè)計方案。

通知要求，加強監(jiān)督管理。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強與相關(guān)部門工作協(xié)同對接，加大對大型城市雕塑建設(shè)項目審查審批的指導(dǎo)力度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織全國城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室進一步規(guī)范行業(yè)管理，加強對各地城市雕塑建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督，對于大型城市雕塑突破底線、管理工作不力，建設(shè)形象工程、政績工程、造成惡劣社會影響負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限向相關(guān)黨組織或者機關(guān)、單位提出開展問責的建議。

各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照本通知要求，立即組織本行政區(qū)域內(nèi)各市縣對已建、在建、擬建的城市雕塑項目開展全面排查，對涉及濫建巨型雕像等“文化地標”現(xiàn)象或存在違背城市發(fā)展規(guī)律、破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文化風貌等問題的城市雕塑項目，要及時糾正、整改。