13個部門發布的這份實施方案 事關癌癥防治

國家衛生健康委、國家發展改革委等13個部門今天（15日）發布了《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》，《實施方案》提出的主要目標是：到2030年，癌癥防治體系進一步完善，危險因素綜合防控、癌癥篩查和早診早治能力顯著增強，規范診療水平穩步提升，癌癥發病率、死亡率上升趨勢得到遏制，總體癌癥5年生存率達到46.6%，患者疾病負擔得到有效控制。

在控制危險因素方面，《實施方案》提出要開展全民健康促進，各地建設權威的科普信息傳播平臺，編制發布癌癥防治核心信息和知識要點等，到2030年，癌癥防治核心知識知曉率達到80%以上；要減少致癌相關感染，促進保持個人衛生，預防與癌癥發生相關的細菌（如幽門螺桿菌等）、病毒（如人乳頭瘤病毒、肝炎病毒、EB病毒等）感染。加強環境與健康工作，加強水生態保護，保障飲用水安全。保障農用地和建設用地土壤環境安全。推動空氣質量顯著改善。

在完善癌癥防治服務體系方面，《實施方案》要求完善國家-省-地市-縣四級癌癥防治網絡。推進以腫瘤專科為重點的國家區域醫療中心設置與建設。各地依托現有資源，推動地市級和縣級層面設立癌癥專病防治機構。具備條件的二級及以上醫院設置腫瘤科，能夠開展癌癥篩查和常見多發癌種的一般性診療。進一步提升腫瘤登記報告規范化、制度化程度，到2030年，腫瘤登記工作所有縣區全覆蓋，建立不少于1145個國家級腫瘤登記處。

在推廣癌癥早診早治方面，《實施方案》要求各地針對發病率高、篩查手段和技術方案相對成熟的胃癌、食管癌、結直腸癌、宮頸癌、乳腺癌、肺癌等重點癌癥，組織完善篩查和早診早治系列技術指南，并在全國推廣應用，進一步提升癌癥規范化防治水平。各地針對本地區高發、早期治療成本效益好、篩查手段簡便易行的癌癥，逐步擴大篩查和早診早治覆蓋范圍。在癌癥高發地區和高風險人群中持續開展組織性篩查。

在規范癌癥診療方面，《實施方案》提出，要進一步完善癌癥臨床診療指南、技術操作規范、臨床路徑；加強抗腫瘤藥物臨床應用管理，完善全國抗腫瘤藥物臨床應用監測網絡建設，鞏固完善國家-省-地市-縣四級腫瘤診療質控管理體系；持續推進多學科診療模式，探索以癌癥病種為單元的專病中心建設，積極運用互聯網、人工智能等技術，開展遠程醫療服務，探索建立規范化診治輔助系統，提高基層診療能力；進一步完善中醫癌癥防治服務體系，構建中西醫結合癌癥防治網絡。

在加強救助救治保障方面，《實施方案》明確要加強綜合醫療保障，按規定及時結算癌癥患者醫療保障待遇。鼓勵有資質的商業保險機構開發癌癥防治相關商業健康保險產品，引導公益慈善組織積極開展癌癥患者醫療扶助；提高抗腫瘤藥物可及性，鼓勵仿制臨床必需的抗腫瘤藥物，按程序納入鼓勵仿制藥品目錄，對于符合條件的境內外抗腫瘤藥物加快注冊審批，促進境外新藥在境內同步上市，暢通臨床急需抗腫瘤藥物臨時進口渠道。完善醫保藥品目錄動態調整機制，將符合條件的抗腫瘤藥物按程序納入醫保藥品目錄，降低患者用藥負擔。

在加快重大科技攻關方面，《實施方案》要求加強癌癥相關學科專業建設，健全多層次的癌癥防治人才培養體系。適當增加癌癥放化療、影像、病理、預防、護理、康復、安寧療護以及兒童腫瘤等領域的專業招生計劃和專業人才培養。以支撐癌癥防治等關鍵技術突破為重點，以“精準、再生、智慧”為主攻方向，加強癌癥防治重大源頭創新和顛覆性技術創新，引領癌癥防治技術取得原創性突破，加快推動科技創新服務的普惠化。

（總臺央視記者 史迎春）