緊盯國企領(lǐng)域"逃逸式辭職"問題 織密織牢防護(hù)網(wǎng)

“所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)需全面核查擬離職人員近三年廉政檔案、信訪舉報記錄、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果及重大事項報告情況，根據(jù)實際形成離職意見……”日前，四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委駐成都益民集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合集團(tuán)黨委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范集團(tuán)離職、退休人員黨風(fēng)廉政意見征求工作的通知》，通過構(gòu)建“前置審核—動態(tài)把關(guān)—閉環(huán)管理”的全流程監(jiān)督機制，靶向破解國企領(lǐng)域“逃逸式辭職”問題。

“對存在疑點的人員，我們通過‘書面審查+重點約談’方式開展復(fù)核。2024年以來出具黨風(fēng)廉政意見回復(fù)147份，暫緩4人離職。”該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。近年來，成都市紀(jì)委監(jiān)委加強對國企領(lǐng)域“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理監(jiān)督，把嚴(yán)防國企領(lǐng)域“逃逸式辭職”作為推動廉潔國企建設(shè)的重要切口，通過約談相關(guān)國企主要負(fù)責(zé)人、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，助推國資國企領(lǐng)域健全完善制度機制，防范化解廉潔風(fēng)險。

二十屆中央紀(jì)委四次全會部署，著重抓好國有企業(yè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治，持續(xù)深化“逃逸式辭職”治理。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持查治結(jié)合、糾建并舉，緊盯重點人員、重點崗位、重點領(lǐng)域，督促國資國企系統(tǒng)加大治理力度，推動標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。

“有的干部在任時違紀(jì)違法，妄圖通過提前退休、辭職轉(zhuǎn)崗逃避懲罰，以為‘一走了之’就能安全著陸。”廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯退休前火速辭職，在位不收離職收、在崗不收轉(zhuǎn)崗收等“期權(quán)化”交易，重點核查領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間是否存在違紀(jì)違法行為、離職或退休后是否到原業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)企業(yè)任職、兼職“撈油水”等方面情況，堅決防止“逃逸式辭職”成為貪腐“避風(fēng)港”。

堅持辦案引領(lǐng)，深挖徹查違紀(jì)違法行為。2024年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行紀(jì)檢監(jiān)察組和相關(guān)省級分行紀(jì)委運用“室組地”“組地行”聯(lián)合辦案模式，共查辦“逃逸式辭職”案件4件4人。在案件查辦過程中，該紀(jì)檢監(jiān)察組拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道，綜合巡視反饋、信訪舉報等情況，利用大數(shù)據(jù)平臺和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，深挖細(xì)查涉案人員腐敗問題。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委全面起底省管企業(yè)“逃逸式辭職”問題線索，加大查辦力度。該省紀(jì)委監(jiān)委深化“紀(jì)巡”聯(lián)動，針對2024年下半年以來十二屆省委第六輪巡視發(fā)現(xiàn)的8家省管企業(yè)“逃逸式辭職”問題，省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系室督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)紀(jì)委深挖背后的貪腐問題和“期權(quán)腐敗”行為，目前已協(xié)調(diào)地市級紀(jì)委監(jiān)委指定管轄有關(guān)問題線索10余件。

一手抓案件查辦，一手抓源頭治理。防范國企領(lǐng)域“逃逸式辭職”問題發(fā)生，關(guān)鍵在于扎緊制度籬笆、深化廉潔教育、拓寬監(jiān)督手段。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)把事前預(yù)防關(guān)，做實做細(xì)經(jīng)常性紀(jì)律教育。該省紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)長效開展廉潔教育，督促省管企業(yè)把《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》等文件納入干部教育培訓(xùn)、應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，強化黨員干部對政策的理解和把握，增強正面引導(dǎo)，督促黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，深化思想認(rèn)識，糾正錯誤觀念。

重慶市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門單位打出“監(jiān)督+教育”組合拳，利用大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督的優(yōu)勢，推動有關(guān)部門創(chuàng)新打造國資國企數(shù)字監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對國資國企資金、資產(chǎn)、投資主要廉潔風(fēng)險實時動態(tài)防控，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部可能存在的苗頭性、傾向性問題，防止“逃逸”“提前筑巢”等行為。目前，該平臺匯集全區(qū)57家區(qū)屬國企全量數(shù)據(jù)，已推送預(yù)警信息315條。同時，系統(tǒng)梳理查辦的典型案例資源，在全區(qū)范圍內(nèi)開展警示教育，推動出臺《重慶市九龍坡區(qū)區(qū)管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》等制度文件，多維度織密織牢監(jiān)督網(wǎng)。

成都市紀(jì)委監(jiān)委推動市屬國企建立離職前審核制度。成都軌道集團(tuán)研究制定管理辦法，明確離職審批程序，落實離崗必審原則，將征求紀(jì)檢部門意見納入離職審批表，規(guī)定未經(jīng)審核嚴(yán)禁辦理離職手續(xù)；成都興城集團(tuán)出臺離職審計審查管理辦法，將集團(tuán)公司及各子公司中層以上管理人員等納入離職審計范圍，按照“先審后離”“誰用人、誰負(fù)責(zé)”的原則，對其離任崗位涉及的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項開展審計，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督。

“國企是典型的權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，腐敗問題易發(fā)多發(fā)。”成都市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將深化開展分級分類警示教育，做到警鐘長鳴、震懾常在。同時，加大黨紀(jì)黨規(guī)教育宣傳力度，從思想上固本培元，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。（方楚鴻）