福建莆田：政銀企合力托舉百姓安居夢

在福建省莆田市碧桂園天城二期施工現場，塔吊旋轉，工程車輛往來穿梭。

“以前晚上睡不著，現在終于能看見自家陽臺了。”業主陳先生指著正在拆除腳手架的樓體感慨道，“政府帶著銀行和企業一起使勁，讓我們把懸著的心放下了。”

2024年初，莆田市住建局聯合莆田金融監管分局建立城市房地產融資協調機制，一場關乎萬千家庭安居夢的保衛戰在全市打響。其中，面臨爛尾風險的碧桂園天城二期項目，在機制啟動后僅一個月便重獲生機，成為這場攻堅戰中極具代表性的破局樣本。

天城二期：

從“險象環生”到“破繭重生”

碧桂園天城二期項目912套住宅承載著仙游縣數百個家庭的安居夢，原定于2022年底起分批交付房屋計劃卻在多重壓力下停滯不前。

“當時項目銷售幾乎停滯，資金回籠緩慢，施工進度嚴重滯后，各方權益面臨巨大風險。”仙游縣住建局一位參與協調的工作人員回顧時仍心有余悸，“購房人焦慮，施工單位不安，銀行也承受著資產質量壓力。”

轉機始于2024年2月莆田市城市房地產融資協調機制的建立。機制一啟動，碧桂園天城二期項目便被精準聚焦。莆田市住建局與莆田金融監管分局牽頭，組織多部門深入調研，核心在于嚴格遵循市場化、法治化原則，清晰切割項目子公司風險與集團控股公司風險。

“關鍵在于精準拆彈，既要滿足房企的合理融資需求以盤活項目，又要兼顧銀行信貸資產的安全。”莆田市保交房工作專班成員點明了機制運作的精髓。

一個月后，該項目成功納入首批“白名單”。主辦行招商銀行莆田分行立即啟動綠色通道，打破常規審批流程，8天內即完成7000萬元開發貸款的展期審批。

“時間就是信心，效率就是生命線。”招商銀行莆田分行項目經辦人員描述了當時的緊迫感，“我們內部跨部門高效協同，同步推進方案設計、風險評估，并與總行溝通，最終在極短時間內讓展期落地。”

這筆關鍵貸款不僅成功展期，更實現了實質性的讓利優化：貸款利率大幅下調92個基點，預計為項目節省財務成本約80萬元。同時，在增加部分在建工程抵押緩釋風險的基礎上，銀行還制定了更符合項目現金流現狀的還款計劃，顯著緩解了房企的短期償債壓力。

展期消除了各方疑慮，為項目建設添加了澎湃動力。截至目前，項目已實現銷售備案534套，住宅去化率攀升至61.82%。更令人振奮的是，19棟住宅已成功交付，剩余樓棟正按計劃穩步推進建設與交付工作。

“看到銀行資金到位、工地重新熱火朝天，懸著的心才算真正放下。”項目承建方一位現場經理坦言，“現在目標明確，就是全力以赴保質量、保交付。”

“三位一體”協同攻堅：

莆田模式的制勝之道

碧桂園天城二期的“重生”，是莆田市創新構建“政銀企三位一體”高效協同機制的生動注腳。這套機制的核心在于打破壁壘、精準發力。莆田市委、市政府領航，機制先行，高位推動，成立市級保交房工作領導小組，統籌制定“1+N+X”一攬子方案。

“我們聯合金融監管、司法等部門以及各主要金融機構，建立了常態化工作協同機制，并針對像天城二期這樣的重點風險項目，成立工作專班，下沉一線解決問題。”莆田市住建局房地產市場科科長陳志強介紹。

莆田金融監管分局與莆田市住建局多次聯合組織政策宣導會、座談會和銀企對接會，對住建部、金融監管總局及最高人民法院等的最新政策進行權威解讀。

“反復宣導的目的是讓銀行和企業都吃透政策精神，確保融資協調工作始終在市場化、法治化軌道上運行，精準落實保交房核心目標。”莆田金融監管分局副局長林玉新強調。

莆田市探索出“一項目一銀行一方案”工作模式。多部門一體化聯動，從項目評審、“白名單”審核推送、問題反饋與修復，到融資保障、督導監測，實現全流程高效運轉。

“我們改變了以往‘文來文往’的低效溝通，強調‘人來人往’的現場對接。”一位參與多場協調會的銀行機構工作人員深有感觸，“審核通過的6個項目，平均在半個月內就完成了授信批復，效率遠超常規。”

針對碧桂園天城二期項目遇到的“集團風險拖累項目”這一普遍性難題，協調機制發揮了關鍵作用。“我們重點督促銀行機構，必須對項目自身資質和封閉運行可行性進行評估，合理區分風險，避免因集團層面的問題誤傷子公司的正常項目。”莆田市保交房工作專班成員道出疏通堵點的核心策略。

兩級聯動閉環管理：

筑牢資金安全堤壩

在政銀企橫向協同下，莆田市構建了市、縣縱向貫通的兩級聯動體系，形成監管合力，確保寶貴資金精準滴灌、安全運行。

莆田市嚴格準入，名單把關“心中有數”，市縣兩級緊密協作。市級工作專班對各縣區預審上報的項目，搭建聯合把關平臺。

“我們堅持市場化、法治化原則，嚴格按照準入標準篩選，確保推送名單中的項目相對成熟、風險可控。”陳志強表示。通過前置約談、走訪意向主辦行、推送需求清單等方式，提前摸清項目底數和融資難點，形成需協調解決的事項清單，實現項目“推送-反饋”的閉環管理。

莆田金融監管分局壓實責任，力促“應貸盡貸”。通過召開專項座談會、加強形勢研判和政策督導，明確要求各銀行機構對合規“白名單”項目必須積極滿足其合理融資需求。

市、縣三級監管部門聯合行動，深入房企和項目現場進行實地督導和融資協調，共同壓實金融機構責任。

以碧桂園天城二期為例，仙游金融監管支局與縣住建局建立了定期會商調度機制。“強化縣區屬地監管前哨作用至關重要，核心是強化資金封閉管理。我們推動開發貸款和預售資金處于有效監管之下，專款專用，嚴防挪用。”仙游金融監管支局副局長林德凱介紹。該機制還成功推動了按揭配套銀行重新準入并加快投放節奏。

在強有力的協調機制推動下，莆田轄內銀行機構已累計向保交房項目投放個人住房按揭貸款67.43億元，為市場注入了穩定劑，逐步推動金融與房地產的良性循環逐步形成。

截至2025年5月，通過城市房地產融資協調機制，莆田市已累計為25個房地產項目提供授信支持68.25億元，其中開發貸款獲批金額達64.62億元，實現了名單內項目資金支持全覆蓋。尤為亮眼的是，貸款投放率高達94.68%，其中5個保交房項目的貸款投放率達到100%。

值得關注的是，在25個“白名單”項目中，民營房企項目達11個，占比44%。這一比例充分體現了協調機制對各類所有制房企一視同仁的支持，有效穩定了市場預期，提振了行業信心。

據了解，下一步莆田市將致力于推動房地產“白名單”項目擴圍增效，加速預備庫項目融資落地，持續提升協調機制的覆蓋面和政策影響力。