【2017兩會回顧】政府工作報告（5）

（三）聚焦“百姓富”，切實推進(jìn)社會民生各項事業(yè)。

　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。落實脫貧攻堅責(zé)任制，實施“造福工程”搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、醫(yī)療救助脫貧、低保兜底脫貧，加大老少邊貧島地區(qū)扶貧力度，確保全市農(nóng)村建檔立卡扶貧對象全部脫貧。積極引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧，探索制定穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。加強(qiáng)縣（市）區(qū)對口協(xié)作，實現(xiàn)永泰省級扶貧開發(fā)工作重點縣“摘帽”。

提高城鄉(xiāng)居民收入。爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.4萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力3.8萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8500人，實施職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次。全面實施創(chuàng)業(yè)福州助推行動計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快中國福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善最低工資、工資支付保障和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

促進(jìn)教育全面發(fā)展。實施第三期學(xué)前教育行動計劃，新改擴(kuò)建中小學(xué)15所、公辦幼兒園13所，新增中小學(xué)學(xué)位8700個、公辦幼兒園學(xué)位3600個。繼續(xù)實施“校安工程”，改造校舍面積5萬平方米，全面改善義務(wù)教育薄弱校辦學(xué)條件。強(qiáng)化師德建設(shè)，加強(qiáng)骨干教師、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀校長的培養(yǎng)，完善教師交流制度。大力開展素質(zhì)教育，爭取實現(xiàn)青少年校外活動中心縣（市）區(qū)全覆蓋。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，全力對接省職業(yè)教育園區(qū)項目，培育2個市級以上中等職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地。支持市屬高等院校建設(shè)，完善福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。支持民辦教育發(fā)展。抓好特殊教育、老年教育、繼續(xù)教育、終身教育。

保障群眾健康。加快建設(shè)市婦幼保健院新院、市一醫(yī)院外科樓等重點項目。進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善分級診療制度，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，實施名醫(yī)、名科工程。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設(shè)福州兒科名中醫(yī)館。完善計劃生育服務(wù)管理。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。積極備戰(zhàn)第16屆省運(yùn)會，繼續(xù)辦好環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、中國羽毛球公開賽、中華龍舟大賽等大型體育賽事。

推進(jìn)文化惠民。建成市圖書館新館，規(guī)劃建設(shè)船政文化博物館新館、市少兒圖書館新館。全面完成基層公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)提升工程，推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)歷史文化名城和文化遺產(chǎn)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)三坊七巷、上下杭、冶山、煙臺山等歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)。深入挖掘閩都文化，辦好船政文化、漆文化等文化交流活動。鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力支持文藝創(chuàng)作，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)繁榮發(fā)展。

完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人籌資長效增長機(jī)制。加快保障性安居工程建設(shè)，新開工建設(shè)1.3萬套，基本建成1萬套。積極應(yīng)對人口老齡化，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。加快市、縣兩級社會福利中心以及農(nóng)村幸福院建設(shè)，積極發(fā)展社會救助、慈善和殘疾人事業(yè)。堅持“五個最嚴(yán)”的要求，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管，讓群眾吃得放心、安心。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，保障群眾用藥安全。

深化精神文明建設(shè)。大力開展以中國夢和社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。積極推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（行業(yè)）、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動。強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，鼓勵發(fā)展志愿服務(wù)。深入實施“有福之州·文明同行”工作方案，全力創(chuàng)建第五屆全國文明城市。加快信用福州建設(shè)，開展自然人信用信息征集和查詢工作，初步建成市、縣兩級公共信用信息共享平臺，加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，促進(jìn)形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風(fēng)尚。

維護(hù)社會安定穩(wěn)定。積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，新建1萬路高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善社會治安立體化防控體系，推進(jìn)更高水平的平安福州建設(shè)。切實抓好“七五”普法，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。推動社會組織多元健康發(fā)展，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)民族工作，依法管理宗教事務(wù)。扎實做好防震減災(zāi)、科普、氣象、保密等工作。鞏固提升雙擁模范城創(chuàng)建成果，全力支持駐榕部隊和武警部隊調(diào)整改革，加強(qiáng)國防教育、國防動員和海防、人防、反走私等工作，推進(jìn)軍民融合發(fā)展取得新成效。