【連線代表委員】全國政協委員王晶：在“數字中國”引領下推進健康領域數字治理體系創新

東南網3月9日訊（本網記者 馮川葉）“為早日實現“健康中國”戰略目標，應從國家數字化的總體戰略思想出發進行頂層設計，圍繞健康產業的政府治理痛點、醫療從業機構發展痛點、百姓需求痛點，構建百姓健康基于行業底層邏輯的數字化健康產業模型，通過數字化技術，驅動健康行業邁向數字新階段。”全國“兩會”期間，全國政協委員王晶向大會提交了關于在“數字中國”引領下推進健康領域數字治理體系創新的建議提案。

王晶委員認為，“數字健康”是政府數據入場數字經濟的最佳實踐賽道。目前，大量極富價值的數據未進入產業賽道，數字經濟基礎尚不成立。政府大數據科學、合理、有序開放開發，亟需形成完整產業閉環的實踐經驗。公民健康大數據具備復雜、敏感、分散、價值度高等特點，在政府數據入場數字經濟的探索中有著充足的樣板意義。而隨著生活水平提高，我國人均醫療消費支出快速提升，對醫療健康效果、品質、體驗等提出了更高的要求，亟待數字化對健康產業賦能，解決醫師資源不足、分布不均衡、配置不合理等問題。傳統醫療健康產業轉型升級成為大勢所趨，數字化需求如井噴式爆發，成為社會創新機體最為活躍的領域。2020年，中國醫療健康融資總額創歷史新高，同比增長58%。

她建議，加快法理建設，規范引導健康大數據產業試點；頂層設計出發，融合推進健康大數據治理升級；創新機制建設，實現健康大數據商業閉環運營。她說，福建、江蘇兩省作為國家健康醫療大數據中心“先行者”，立足自身優勢，經過多年探索，積累了一定的經驗，擁有一定的思想、政策、技術、產業基礎，具備輻射全國的潛力。建議國家盡快法定明確健康大數據權屬，包括醫療、體檢數據及可穿戴設備的日常健康數據，在規范引導中加速省域試點進程，打造可復用模式。衛健部門掌握了海量的基礎數據，應在公民可信數字身份基礎設施之上，將公民健康大數據納入數據治理升級的統籌規劃，構建完善的數據標準、收集標準、安全標準及應用開放規范和體系，建立先行先試機制，在組織管理、授權許可、收益分配、數據治理、應用創新和安全保障機制等方面進行探索穩健，推進健康大數據AI應用開發，形成配套制度規范。

另外，還應試行頒發個人健康生理信息數據資產管理牌照，培育一批第三方健康數據應用服務提供商，打造健康大數據AI應用基地，推動大數據采集應用與百姓衣食住行等相關行業及大健康產業的融合共享，鼓勵各級政府對健康醫療大數據產業提供激勵和配套支持資源，重點對大數據產業涉及數據中心建設、網絡建設、IT投入、健康醫療AI研發、試點示范、稅收優惠等方面提供便利措施。