發改委：研究制定電網和新增配電網價格形成機制

7月26日，國家發改委就輸配電價改革及價格市場化程度測算有關情況舉行發布會。發改委價格司巡視員張滿英在發布會上表示，全國輸配電價改革已經順利完成，改革取得了初步成效。下一步工作任重道遠，還有很多艱巨的工作要做。

具體如下：

第一、開展跨省跨區和區域電網輸配電價的核定工作。在省級電網輸配電價核定后，要對跨省跨區專項輸電工程比如西電東送等輸電價格進行重新核定，具體測算工作我們已經進行部署。在進一步厘清區域電網與省級電網之間關系的基礎上合理核定區域電網輸配電價水平。進一步將輸配電價改革向縱深推進。

第二、研究制定電網和新增的配電網的價格形成機制。現在我們國家不僅有國家電網、南方電網和蒙西電網，在有的省區，像四川、廣西、新疆，還有地方管理的地方電網，隨著國家有序放開增量配電網，鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網，我們要指導地方價格主管部門來核定新增配電網的配電價格。我們正在組織各方面研究制定新增配電網配電價格形成機制的辦法。如果把跨省跨區、區域電網、地方電網、增量配電網價格改革都做了，整個輸配電價改革就基本完成。

第三、妥善處理交叉補貼問題。現在不同用戶、不同地區之間還存在著不同程度的政策性交叉補貼，現在居民用戶，農業用戶電價，享受工商業用戶對他們的電價補貼，也就是現在居民和農業用的電價屬于這幾類對象中最低的。盡管居民用戶實施了階梯電價，但是還是最低的，享受著來源于工商業用戶承擔的電價補貼。因為工商業用電本身電壓等級高，用電負荷大，相對來講成本低，應該電價低。為什么我們國家工商業用電水平高，主要原因就在這兒，是因為對居民、農業用戶承擔著電價交叉補貼。這個問題要逐步解決，緩解矛盾。現在一些農村偏遠地區，電網作為央企，通過地區之間幫扶對農村偏遠地區電價進行補貼，也是處理交叉補貼的一種方式。

第四、要做好監管周期轉換問題。深圳、蒙西是2014年開始進行輸配電價改革試點，三年為一個周期，第一個監管周期到2017年底即將到期；第一批2015年擴圍的五個試點省份輸配電價改革第一個監管周期，也將在2018年底到期，我們將從今年開始，對試點省份輸配電價執行情況進行后評估，并做好不同監管周期的銜接工作，為已建立更加科學、規范、透明的輸配電價監管制度打牢基礎。