國土部：確保18億畝國家耕地紅線和糧食安全底線

國土資源部今日舉行全國耕地后備資源調查評價結果發(fā)布會，國土資源部地籍管司副司長馮文利表示，針對當前耕地后備資源形勢和開發(fā)利用特點，國土資源部將堅持耕地保護和資源節(jié)約的基本國策，應用好調查評價成果，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用耕地后備資源，確保國家耕地紅線和糧食安全底線。

一是保護優(yōu)先，繼續(xù)堅持最嚴格的耕地保護制度。針對當前可供開發(fā)利用的耕地后備資源數(shù)量有限的嚴峻形勢，繼續(xù)堅持最嚴格的耕地保護制度，加強耕地占用的土地用途管制，強化永久基本農(nóng)田特殊保護，牢牢守住18億畝耕地紅線。

二是因地制宜，合理確定耕地后備資源開發(fā)利用時序。嚴格按照綠色發(fā)展理念和生態(tài)保護優(yōu)先原則，因地制宜，合理確定耕地后備資源開發(fā)利用時序，防止開發(fā)造成水土流失等生態(tài)問題，最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響。同時，加強開發(fā)耕地的后續(xù)監(jiān)管，防止粗放利用及撂荒。

三是分類施策，切實提高耕地后備資源開發(fā)利用效率。將零散分布后備資源作為下一步開發(fā)利用的主體，與土地整治和高標準農(nóng)田建設相結合，推進零散分布耕地后備資源開發(fā)利用，實現(xiàn)耕地提質改造。將集中連片耕地后備資源納入國家統(tǒng)一規(guī)劃，審慎有序開發(fā)。

四是創(chuàng)新手段，落實耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。應用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段，實施耕地質量評價與監(jiān)測工程。實施土地科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以土地工程為重點，著力研發(fā)耕地質量提升、退化土地治理、荒廢土地利用、土地生態(tài)修復等技術，強化土地整治的工程化、生態(tài)化技術應用。