網約車管理政策今起實施 多地仍在醞釀管理細則

備受關注的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)今日起實施，《辦法》對網約車司機、車輛和網約車平臺等多方面做了規定，未來乘客乘坐網約車或會更安全。

《辦法》明確，各地可根據《辦法》結合本地實際制定具體實施細則。9月底開始，多地陸續公布網約車管理細則，向社會征求意見。中新網在梳理中發現，目前，仍有不少省會城市網約車管理細則還在“醞釀”中。

《辦法》在人、車、網約車平臺等多方面都做了具體規定。網約車司機需具有3年以上駕駛經歷，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，無暴力犯罪記錄等，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。

網約車車輛則需安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;行駛里程達到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

網約車平臺則需承擔承運人責任，應保證運營安全，保障乘客合法權益。還應記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。

價格方面，網約車平臺應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序。

值得注意的是，《辦法》中指出，各地可根據《辦法》結合本地實際制定具體實施細則。9月底開始，多地陸續發布了網約車管理細則，向社會征求意見。

梳理發現，在省會和首府城市、直轄市中，北京、上海、廣州、天津、重慶、杭州、南京、合肥、成都、武漢、蘭州、長沙、呼和浩特、石家莊、沈陽、西安、貴陽等地已出臺網約車管理細則，向社會征求意見。

南昌、濟南、鄭州、烏魯木齊、太原、拉薩、南寧、昆明、福州、長春、哈爾濱、海口、西寧、銀川等暫未出臺相關細則。

部分已出臺網約車管理細則向外征求意見的城市中，下屬地區仍可再制定管理細則，比如，重慶提出，主城區以外的各區縣(自治縣)人民政府可以參照本標準(重慶標準)執行，也可以另行制定本地標準。也有部分地級市出臺并開始實施網約車管理細則，如福建泉州、莆田等。

具體到各地網約車管理細則，差異較大，部分城市對網約車車輛軸距、排量等方面做了要求;對非本地戶籍司機、非本地牌照車輛也做了限制。比如北京要求“京人京牌”，上海要求“滬籍滬牌”。中新網發現，多地省會城市管理細則中都要求網約車需掛本地牌照。

也有部分城市管理細則較溫和。比如貴陽在網約車征求意見稿中對網約車車輛沒有任何軸距、排量的要求，只限定貴陽本地牌照，車齡不超過3年，車輛購置價格不低于貴陽市市中心城區巡游出租車價格。