福州鼓樓區在全省率先推出“夜色經濟集市”規范導則

花巷集市豐富了市民夜生活。 記者 池遠 攝

福州日報記者 莫思予 見習記者 馮雪珠 通訊員 彭輝

達明美食街香飄四溢，東街口沿線潮玩繽紛，白馬河畔文創精美……隨著夜幕降臨，接連涌現的集市包羅萬象，把鼓樓的夏夜裝點得更加明亮。近日，鼓樓區試點在夜間特定時段適當放寬集市外擺管制，并在全省率先推出《鼓樓區發展“夜色經濟集市”規范工作導則》（試行），以規范化管理和服務支撐夜色經濟發展，為“鼓樓之夜”持續加溫。

由點及面 多元化打造夜色經濟圖景

每晚，花巷與大洋百貨之間都是打卡熱點之一。在這里，花藝、飾品、零食等近20個攤位琳瑯滿目，不少行人停下腳步慢慢挑選。

一輛古色古香的餐車前，酸甜冰爽的梨園梅派酸梅湯挑動著人們的味蕾。“我們剛到福州不久，因為看中了商圈人流量，就選擇在這里進行品牌推廣。”攤主葉女士說，近半個月來多了許多回頭客，還有顧客天一黑就來喝上一口酸梅湯。

福州中城大洋百貨有限公司有關負責人介紹，“花巷集市”是響應鼓樓區夜色經濟發展，利用商場外廣場打造的集吃、喝、玩、購、娛于一體的綜合集市。

根據《導則》，鼓樓區試點在夜間特定時段適當放寬集市外擺管制的同時，明確了“三支持一鼓勵”，即支持各夜色經濟街區規范外擺集市試點，支持大型商貿企業利用自有場地進行常態化外擺促銷，支持結合街區商貿業特點和環境打造專業性夜市街區，并鼓勵社會資本參與夜色經濟集市運營和服務。

一時間，散發著煙火氣和時尚范的各類攤位、集市在鼓樓“串珠成鏈”。為了創造出更加多元化、差異化的夜生活體驗，鼓樓還為發展“時尚品質商圈型、文旅夜市融合型、便民服務專業型”夜色經濟形態定下規矩。

《導則》要求整體設計要實現“兩必須”，屬地街鎮必須明確各“夜色經濟集市”的主題設定，圍繞集市主題引入相關業態攤位集聚經營；集市運營單位必須根據不同定位和特色，對集市點位進行整體設計和規范引導，確保集市品位和檔次。

在泛三坊七巷街區，集市依托5A級景區和雙地鐵優勢，碰撞出傳統與現代的火花；在白馬河畔，集市利用芍園一號等載體，展現著文化與生活的創意；在中山路，集市走進傳統街巷，融合了閩都民俗等特色……

圍繞泛三坊七巷市級夜色經濟體驗示范街區、達明美食街和環省體周邊兩大街區及多個新打造夜色經濟街區的“1+2+N”布局，一張夜色經濟集市的新圖景已在鼓樓鋪開。

花巷集市豐富了市民夜生活。 記者 池遠 攝

從進到退 全過程規范集市經營管理

近日，省體附近的金湯新天地停車場上，正籌備打造午夜新地標。據悉，相關證照辦理、報備等前期準備工作完成后，環省體周邊街區計劃8月初正式亮燈開放。

在鼓樓，多點開花的“夜色經濟集市”背后有一套“看不見”的管理規范?！秾t》從集市選點到經營，從攤位準入到退出，“量身定制”了種種措施以護航夜色經濟高質量發展。

規劃選點方面，《導則》指出，“夜色經濟集市”點位選址應多利用夜色經濟特色街區自有空間、商業綜合體和大型超市外圍場地等現有公共空間，且要遵循“十不得”，包括不得擠占道路紅線、不得設置在非硬化場地、不得將污水排放至雨水管網、不得開設無油煙凈化設施的餐飲業態攤位。

規范運營方面，實施“三落實一辦理”措施，屬地街鎮要落實屬地監管責任、集市運營單位要落實主體責任、攤位業主要落實經營責任。其中，食品攤位應辦理《食品攤販信息登記公示卡》并“亮卡經營”，接受有關部門與市民群眾的監督。

要玩得開心、逛得盡興，少不了安全衛生來保障。《導則》對集市環境衛生、現場秩序及經營安全等日常管理作出了“三嚴抓一排名”規定。

“攤主應做好‘門前三包’工作，做到垃圾袋裝、分類處置、日產日清，我們的現場管理人員會對環境衛生、日常秩序等進行督導，還聘請了專業團隊維護電路電源，保障經營安全。”中山集市運營單位鼓樓區國投集團現場負責人介紹。而屬地街鎮也牽頭城管、公安、市場監管、交警等部門建立了協同監管、日常巡查服務機制，進一步壯大“夜色經濟護衛隊”的護航力量。

在明確各項規范制度的基礎上，鼓樓區“夜色經濟集市”實行積分管理、月度排名。集市運營單位對攤位業主實施積分管理準入制度，由街鎮、部門執法人員進行監督、考核，對出現違規行為的業主進行扣分。

所有攤位積分每月一次排名并公示。對排名靠前的業主適當予以減免攤位費等獎勵，而對排名靠后的業主將約談督促改進，連續多次排名靠后或違規經營的業主將取消經營資格，并依法追究其相關責任。