“舌尖安全”的福州探索：農田到餐桌 層層設防

一飯膏粱，維系萬家；柴米油鹽，關系大局。食品安全關乎市民身體健康和生命安全，是衡量一個城市幸福感的重要標志。

近年來，福州市農業農村局緊緊圍繞創建國家食品安全示范城市目標，以全面扎緊筑牢農產品質量安全防線為重點，著力防風險、強監管、嚴執法、保底線，在保障提升農產品質量、守護群眾“舌尖上的安全”上取得了一系列突出成績——

安全水平持續提升，主要農產品監測合格率穩定在97.5%以上，今年上半年，在農業農村部對福州市例行農產品質量安全風險監測中，合格率達100%；成功創建國家級農產品質量安全縣1個、省級農產品質量安全縣5個……

源頭賦碼

掃碼可知農產品“前世今生”

眼下，在福建光陽蛋業蛋雞養殖基地，每天有30萬枚雞蛋“持證”上市。

基地負責人李國彬介紹，蛋雞養殖過程全部記錄在案，并同步傳入福建省食用農產品達標合格證與一品一碼追溯并行系統中，每盒上市的雞蛋都有自己的“身份證”，千里之外的消費者也能精準查到所買的雞蛋產自哪里。

“品名：光陽蟲子鮮雞蛋。飼養配料：……”對著盒裝雞蛋包裝上的二維碼一掃，手機屏幕顯示出了詳細的生產信息。市農業農村局相關統計數據顯示，全市1744家生產主體納入追溯平臺，農產品賦碼出證240566批次，賦碼農產品4億多公斤，建立起“合格證+追溯碼”的管理模式。

“通過建立‘從農田到餐桌’的追溯體系，讓每個環節清晰透明，倒逼生產經營者安全生產。”市農業農村局有關負責人表示，源頭賦碼，加強產地準出管理，要重點抓住“生產經營者”這一關鍵主體，確保生產主體應納盡納。

今年以來，福州市創新舉措，在推行“合格證+追溯碼”并行管理模式的基礎上，在全省率先將“追溯碼”設為開具檢疫證的前置條件，實現追溯碼和合格證的有效銜接融合。目前，福州市畜禽主體賦碼出證率基本達到100%。

同時，為充分調動生產主體的參與積極性，市農業農村局從市場端加強引導，把參與農業農村重大創建認定、農產品優質品牌推選、農產品認證、農業展會的農產品與追溯體系掛鉤。2020年新認證的59個“三品一標”農產品，以及評選出的13個福州市知名農業品牌，均實現農產品可追溯。

“推行追溯并行制度，對企業的好處真不少，能帶來經濟和社會的雙重效益。”李國彬告訴記者，自從實施食用農產品追溯并行制度后，企業生產的鮮雞蛋產品，年銷售額同比增長至少2000萬元。

強化監管

全力把好農產品質量安全關

扛起農產品質量安全的重擔，必須強監管、強執法，全力守住農產品質量安全底線。

市農業綜合執法支隊負責人說：“農業執法力度加強，震懾作用明顯，現在生產主體都緊緊繃著一根弦。”據介紹，今年以來福州市共辦理農業行政違法案件205起，罰沒金額161.5萬元。

強有力的執法離不開完善的監管體系，基層監管網絡越密，出現“漏網之魚”的概率越低，福州市建立市縣鄉村四級聯動監管體系，把監管觸角伸到田間地頭。

“樣品名稱：大白菜。檢測結果：合格。”1日，在連江縣潘渡鎮陀市村，村級蔬菜生產質量安全監管員陳明鋒通過移動檢測儀認真檢測蔬菜。據陳明鋒介紹，陀市村的蔬菜上市前，需要經過快檢，合格了才能進入市場。

全市像陳明鋒這樣的村級蔬菜監管員共有211名。2016年起，福州市在全省率先創建村級蔬菜生產質量安全監管員制度，為全市蔬菜種植面積300畝以上的211個行政村，均配備了一名農技員兼任村級蔬菜監管員，把散戶蔬菜納入常態化監管體系中。

把好質量關，檢測是關鍵。福州市不斷加強基層農產品質量安全檢驗檢測體系建設，市縣農安實驗室運行更加高效。目前，福州5個質檢機構已全部通過農產品質量安全檢驗檢測機構考核，福州市成為全省首個整市通過農產品質量安全檢驗檢測考核認證的設區市。

質量興農

增加綠色優質農產品供給

高質量農產品不僅是“管出來”的，也是“產出來”的。

近年來，福州市堅持產地治理、綠色發展、產管并舉、綜合施策，農產品質量安全工作保障能力不斷增強——

強化農產品產地環境監測，每年做好470個省控長期定位監測點及48個國控例行監測點的例行監測工作，推進受污染耕地安全利用，安全利用率達91%以上。

深入推進農業投入品減量增效，2020年全市化肥、農藥使用量與2016年相比，分別減少14%、25%以上。

加快推進綠色茶園建設，基本實現不用化學農藥綠色茶園全覆蓋，到2020年底全市生態茶園比例達71.2%，不用化學農藥茶園面積達11.77萬畝。

深化畜禽糞污資源化利用，至2020年底，規模養殖場畜禽糞污綜合利用率達96.97%，糞污處理設施裝備配套率達100%。

過去三年，是優質產品高效供給的三年，福州市共創建省級優質農產品標準化示范基地64個，新增“三品一標”農產品219個，福州茉莉花茶、羅源秀珍菇分別入選農業農村部首批、第二批地理標志農產品保護工程，并在全省率先開展地級市知名農業品牌評選工作。

市農業農村局有關負責人表示，下一步，福州市將繼續堅定信心、提振精氣神，進一步鞏固農產品質量安全創建成果，總結推廣好經驗好做法，著力抓好“治違禁、控藥殘、促提升”、監測“質”“量”提升、智慧監管提升、基層能力提升等四個提升行動，促進農產品穩定供應，確保放心消費，帶動農產品質量安全工作邁上新臺階，為有福之州貢獻一份農業力量。

福州日報記者 藍瑜萍 通訊員 黃珊珊