羅源：把項目規劃圖快速轉化為實景圖

看羅源“一機制三靠前”落地服務體系——

把項目規劃圖快速轉化為實景圖

【項目名片】

“一機制三靠前”落地服務體系

羅源縣為加快項目落地動建，建立健全“一機制三靠前”落地服務體系（落地機制、靠前服務、靠前審批、靠前保障），成立縣落地辦，提前打通招商項目落地建設“最后一公里”。

【一把手點評】

羅源縣委書記張新懌：重大項目建設是拉動有效投資的重要抓手，“一機制三靠前”落地服務體系通過全流程靠前服務，全方位強化要素保障，全周期強化項目服務，跑出招商項目落地羅源“加速度”。

金秋十月，位于羅源松山鎮的福州臺商投資區內，福建友信恒潤膠粘模組項目工地，塔吊旋轉、工人穿梭，建設熱潮涌動。得益于羅源推出的“一機制三靠前”落地服務體系，從摘地到開工，該項目實現“大步快跑”。

無縫銜接

打通項目落地“最后一公里”

“感謝‘一機制三靠前’項目落地服務體系，讓企業實現‘摘地即開工，拿地即拿證’，也增強了我們的投資信心。未來，我們將追加投資，擴大生產規模，致力打造新能源行業最具影響力的模切供應商。”福建友信恒潤科技有限責任公司總經理楊生介紹，企業主營新能源電池模組絕緣罩、絕緣片、密封圈的開發、設計、生產和銷售，將形成以羅源為中心，輻射福建及周邊省份的生產基地，增加就業崗位500個，帶動當地物流和就業，創造經濟效益和社會效益。

為何項目剛開工，企業就開始籌備追加投資擴大規模？除了羅源縣“雙龍抱珠”的產業格局和地域優勢外，更重要的是企業被政府周到的服務所吸引。“太快了！”楊生感觸最深的就是“快速”，行動快、決策快、解決問題快。在楊生看來，正是政府“快”字當先，靠前服務，讓項目實現了早落地、早開工。

項目落地速度，體現了政府服務企業的溫度。“針對招商項目從招引到推動落地具有跨度時間長、相關流程復雜，涉及部門較多等問題，按照縣委縣政府部署要求，我們成立了縣落地辦，建立招商項目落地服務機制，全面負責統籌協調、跟蹤督查，服務推動項目落地建設，提前打通項目落地‘最后一公里’。”羅源縣落地辦相關負責人說。今年二季度（上半年）全省項目工作正向激勵（“五個一批”）綜合考評中，羅源位列第二。

高效服務

推動項目落地“加速跑”

“太高效了！”福州北灣時代投資發展有限公司總經理艾琪對項目落地期間，羅源推出的“一機制三靠前”落地服務體系連連點贊。

北灣時代智造產業園項目將打造集智能制造、電子信息、生產生活配套、新材料制造和智慧園區管理于一體的電子信息和智能制造新型產業園區。“選址時，羅源通過‘騰籠換鳥’盤活土地，在項目落地前，當地多次召開座談會、碰面會，有力推動項目盡快落地建設。”艾琪說。

“我們根據企業需求，有針對性地優化服務流程，清單化跟蹤管理，實行高效的項目全生命周期管理服務體系。”羅源縣落地辦工作人員曾之恒說。

“恭喜貴公司已完成建筑工程施工許可證核發，可以開工建設了。”近日，在福建意芙食品年產2100噸巧克力制品建設項目的模擬審批微信群，羅源縣行政服務中心副主任黃維東向企業相關對接人王先生表示祝賀。該企業從完成建設工程規劃預審查到核發施工許可證，僅用了2個月。

“‘模擬審批’是利用‘項目等土地’的空窗期，落地辦提前介入，創新‘線上預審、線下審定’機制，建立模擬審批工作微信群，指導、幫助企業備齊相關審批材料。”曾之恒介紹，“模擬審批”對項目的總平、單體、管綜圖等設計圖紙進行線上指導，實現無縫連接，“一般可以為企業節約2個~4個月時間。”

此外，羅源縣行政服務中心每周組織骨干力量，前往企業進行現場指導，幫助企業做好審批節點事項報批工作。

深化集約

提升土地“含金量”

“‘一機制三靠前’落地服務體系不僅使項目落地跑出‘加速度’，還讓我們找到了一條提升土地利用‘含金量’的高效路徑。”羅源縣落地辦相關負責人告訴記者，在項目落地過程中，落地辦、資規、住建、行政服務中心等有關部門就集約用地可行性進行分析討論，就項目各項技術指標精準對接項目設計單位，創新開展節地審查，有效提升項目容積率，并將其納入土地出讓合同。經過優化，丸順新能源汽車電池配件項目的建筑容積率提升至1.3，節約工業用地約23畝；北灣時代智造產業園項目容積率提升至1.55，增加建筑面積44687.59平方米。各企業普遍反映，縣落地辦成立以來，項目用地容積率、開工率實現大幅提升，也避免了土地出讓后閑置、低效等情況發生。

據介紹，為推動項目落地建設進程，羅源縣落地辦會同縣效能辦，進一步完善問題挖掘、限時辦結、全程督辦、工作通報等相關監督管理制度，及時發現影響項目建設的堵點并限時跟蹤辦結。同時，定期梳理匯總項目落地建設典型先進工作方法，在全縣通報表揚，鼓勵各部門對標先進、舉一反三，創新工作舉措，總結優秀經驗做法，為羅源企業發展助力賦能，實現營商環境優化提升，推動項目快落地、快建設。（記者 任思言 通訊員 劉其燚 林晉如）