南平光澤縣：產業聯企興村帶農 奔赴共興共富新路

近年來，光澤縣以全省農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣建設為抓手，通過常態化“黨建體檢”，因地制宜探索共同富裕有效路徑，全力構建產業聯企興村帶農發展格局，實現全縣所有村村集體收入均超20萬元，50%的村超30萬元，農村新增就業4500余人，人年均增收近4萬元。

“三個體系”是“起手勢”，推動縣鄉村企多方聯動

光澤縣通過健全目標責任體系、聯建共促體系、利益分享體系，有效發揮各級、各領域黨組織政治功能和組織功能，切實將黨建優勢轉化為發展勝勢。

堅持以上率下，縣黨政主官分別牽頭抓好1個全鏈條鄉村產業，帶動縣委常委下沉掛鉤聯系27個行政村重點項目，縣處級領導實現包鄉聯村全覆蓋，累計協調解決基層黨建、鄉村發展等重難點問題200余個。

全面推行“跨域組團”合作機制，組建片區黨委、聯合黨支部等跨領域、跨地域聯建黨組織17個，構建“共建共富”“引賢助富”“村企創富”“育才致富”等4大片區組團。

持續完善村、企、社、農等多方利益聯結機制和組織形式，積極引導鄉村產業經營主體與村集體、農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，推動農戶掙薪金、收租金、分股金。

“三個一批”是“支撐板”，確保鄉村產業因地制宜

整合縣鄉村三級工作力量，成立“一村一產業 黨建引振興”工作組，推動鄉村產業“從無到有”發展一批、“從有到全”提升一批、“從全到優”做強一批。

崇仁鎮王文村曾經是光澤縣的軟弱渙散村，該村通過黨建體檢，深挖當地水質優勢，發展“特色魚種繁養”項目，建成淡水魚養殖基地，帶動村集體收入每年穩定增收10萬元以上，70余名村民每年人均增收4.2萬元。

隨著產業聯企興村帶農機制的深入推進，光澤各鄉鎮一批又一批的鄉村產業相繼落地實施，止馬鎮東山田園綜合體、崇仁鎮崇仁故里風貌街區、司前鄉清溪村全鏈條“豆香小鎮”產業、華橋鄉園岱村“小巖藥谷”三產融合項目等等，鄉村產業正在從“小而散”“小而低”“小而弱”向“大而強”轉變。

“三種模式”是“驅動力”，激發產業發展內生動力

不斷深化從“一企富”到“一起富”的村企共建、從“一村強”到“村村強”的跨村聯建、從“作坊化”到“企業化”的振興公司三種發展模式，有效推動幫扶路徑、合作模式、組織形式的持續創新。

光澤縣委組織部工作人員介紹，光澤縣依托縣域白羽肉雞產業優勢，引導全縣8個鄉鎮與圣農集團開展村企共建，落地肉串加工、雞爪脫骨、物流運輸等圣農上下游產業項目32個，覆蓋全縣84個村，僅2024年總產值就超1.5億元，新增就業1100余人。

同時，光澤縣著力推動“地域相近、人文相親、產業相關、資源相補”的村，以聯營、聯種、聯養的方式，打造可持續發展的跨村聯建主導產業。

“我們統籌轄區12個村可用資源、資產、資金，合力打造‘華創產業園’項目，發展物業出租、勞務服務等新型農村集體經濟，每年發放農民工資近420萬元，各村每年累計分紅超50萬元。”華橋鄉黨委書記黃水旺介紹。

鄉村有了好項目，誰來運營是關鍵。光澤縣在總結“鄉建公司”經驗的基礎上，推動所有鄉鎮規范組建鄉鎮鄉村振興發展中心控股、村村入股的“鄉村振興公司”，負責統籌鄉鎮資產盤活、產業運營、物業服務等項目，2024年以來，全縣已累計實施項目328個，村集體分紅近千萬元，帶動2792人增收3486萬元。

“三項行動”是“保障牌”，持續提升鄉村振興質效

深化有為政府和有效市場有機結合，實施服務保障“精準對接”、鄉土人才“引育用留”、鄉村干部“提能增干”三項行動，建立健全全方位支持、全周期管理等保障機制。

光澤縣創新政銀企聯動機制，堅持“一產一策”，多方集聚資金、整合用地，有效破解鄉村產業發展“錢從哪里來”“地從哪里來”等問題。

縣級相關部門先后研究《關于加強退役軍人培養使用支持的十條措施（試行）》《農業龍頭企業高層次人才培育補助辦法》等10余份政策支持文件，并積極創設定向培育、“培養導師”“進企掛職”等提能載體，吸引60余名大學生、在外經商務工人員返鄉創業，推動村級組織“一把手”致富帶頭人占比達52.3%，動態儲備村級后備力量371人。

健全“三個體系”、聚焦“三個一批”、推行“三種模式”、實施“三項行動”，這“四個三”是光澤縣產業聯企興村帶農機制的基層探索與生動實踐，已取得實質成效，“黨建驅動、村村聯動、龍頭促動、產業拉動、農民互動”的共興共富局面正逐步成型。（陳悠強）