平潭實施營改增 5-9月全區減稅2.69億元

自今年5月1日以來，建筑業、房地產業、金融業、生活服務四大行業全面實施營改增已經5個多月。日前，記者從區國稅局獲悉，5月份至9月份，全區營改增減稅2.69億元，減稅成效顯著。在四大行業中，建筑業是營改增新政中的一大亮點。當前，平潭共有建筑行業281家。那么，有著“實驗區+自貿區”雙區疊加優勢的平潭，是否能順利走過營改增過渡期，找到適應平潭企業發展的路子，我們試圖在建筑行業中尋找答案。

稅負降低 提高企業資產盤活率

根據新政，改革后，建筑業一般納稅人將從此前繳納3%的營業稅改為11%的增值稅;小規模納稅人則使用3%的增值稅征收率。作為過渡舉措，方案還明確一般納稅人在一些特殊情況下也可選擇3%的簡易征收稅率，如以清包工方式提供的建筑服務;全部或部分設備、材料、動力由工程發包方自行采購的建筑工程等。

平潭建筑學會秘書長張建潮認為，這種過渡期的安排，有利于企業選擇最佳的計稅方式減輕稅負壓力，也正是考慮了當前建筑行業現狀。

通過了解平潭的部分企業后，記者獲悉，在全面推開營改增之后，我區建筑行業的稅負有了不同程度的降低。

區國稅局工作人員為企業算起了減負賬：福建省榕源建設工程有限公司近期承接了新項目，按照11%的稅率計稅，通過抵扣進項稅款，與原先營業稅稅負5%對比，實際稅負約為2.8%，大大降低，提高了企業資產盤活率;臺資企業榮工工程股份有限公司，營改增后共繳納增值稅493106.8元，減免金額14793.2元，預計整個工程完工后，合計減免稅金額將近5萬元。

福建省榕源建設工程有限公司會計王安平說：“營改增開始前，我們和許多建筑行業一樣，擔心計稅方式的變化會帶來企業稅負的增加。營改增后，發現企業稅負不僅沒有上升，反而實現了整體上的下降。”

不少分析人士認為，營改增實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，有力地支持了建筑行業的轉型升級。

企業迎洗牌 倒逼企業邁向更規范路子

“其實平潭在建筑行業中投入了很多，然而建筑企業的壓力依舊很大，但是在很大層面上，這種壓力正是企業的利好。”張建潮分析說。

作為國家戰略，平潭迎來轉型跨越發展，這也讓一些中小型建筑企業感受到了前所未有的壓力。當前，平潭建筑企業以中小企業為主，此前這些中小企業存在運營不規范、管理混亂等問題，原來有一定資質、主要依靠“掛靠”收取管理費的建筑企業比比皆是，有些企業甚至依靠掛靠才能生存，還有的企業為了避稅選擇聯營之法。聯營掛靠，作為建筑行業的老大難問題，不僅擾亂了建筑市場，而且還滋生出很多生產安全問題。

營改增后，建筑行業面臨著新一輪的洗牌，對建筑業的資質提出了新的要求，這些原本存在違規運營行為的企業傻了眼。“中標的企業現在多是有資質的外地企業和央企，本地的小企業反而面臨生存危機。”張建潮坦言，企業只有面對死角，轉換視角，才能轉型升級，絕處逢生。

福建省榕源建設工程有限公司是平潭建筑業中的龍頭企業，主要承接房屋、市政相關工程。會計王安平說：“營改增倒逼著我們公司向更加規范的路子改進，改變了以往發票采購中的不規范現象。為了讓會計人員樹立更規范意識，我們專門召開了采購會議，并且增加了財務人員的數量。”

“在營改增初期，尤其是下游企業銷售建材依然存在發票使用混亂，如假發票、虛假收據，無形之中會增加企業稅負，呼喚機關部門進一步打擊假發票的經營企業，并規范建筑行業發票使用。”王安平說，“現在，我們需要找到有資質的上游企業才能發展，我認為這是對全行業產業鏈的利好。當然，這也需要一個過程。”

此外，為了解決當前營改增后外來建安企業建設區內項目稅收征管存在的問題，區財金局同國稅局、地稅局召開了聯席會議，共同商議接下來在工程項目源頭、事中、事后涉稅監管進行加強，并全面建立涉稅信息共享平臺，全面加強外建安稅收管理。

臺商頻受益 提供便利快捷服務

平潭綜合實驗區，因臺而設，因臺而特。近年來，平潭建筑業中的臺資企業越來越多，當前，平潭臺資企業已從最初的2戶增加到508戶。誠然，營改增改出的平潭特色一定不能落下臺商。

區國稅局相關負責人說，從稅負的降低，到改變規范增值稅的鏈條、結構，促進經濟轉型，最終改變整個建筑業經營模式，臺資企業都是一個重要的元素。

“如果按原先營業稅來算，我這張票要繳19753.08元的營業稅。營改增后，我們只需繳19177.75元的增值稅，少繳575.33元。稅負下降了是好事，我們很支持營改增。”2016年5月1日，臺資企業榮工工程股份有限公司的財務經理高錦祥在區國稅局辦稅服務廳開具了營改增后第一張增值稅專用發票后，對營業稅改增值稅改革表達了自己的看法。

榮工工程股份有限公司是臺灣地區一家頗具實力的綜合性工程營造企業，2012年就搶先進駐平潭，這里也成為公司在大陸布局的第一個點。同樣，像榮工企業這樣的臺企，都是實驗區的“特殊照顧對象”，得到了區管委會和稅務部門的大力支持。

由于臺灣稅制與大陸有很大不同，區國稅局為臺灣企業進行了營改增的專門輔導，制作了營改增納稅申報圖解教程，開通了臺商綠色通道，設置營改增導稅咨詢臺和營改增專家坐席，第一時間為臺商提供咨詢服務，縮短臺商的等候時間。

“營改增后開票方便多了，我們再也不用排長隊等待了。”高錦祥說，隨著稅負的降低與工程項目的增加，希望未來能承接更多的工程項目，共同助力兩岸共同家園建設。