三明：“霸道”“僵尸車”添堵還污染環(huán)境

下洋一家二手車行門前的“僵尸車”

停在高巖新村74棟附近的“僵尸車”

“這輛車停這里很久了，我的菜攤都快被擠到路中間去了。”在市區(qū)附小公交站點后的高巖市場內，一輛車牌號為“閩GA8813”的“長安牌”箱式面包車赫然堵在一處破舊民居的出口旁，引路旁商販怨聲載道。昨日，記者看到，這輛面包車車身破舊，落滿灰塵，車胎稍癟，還用一條粗布綁著，既占地方，又不雅觀。

在附近開店2年多的李洪梅說，這輛車起碼停了大半年。“這條路本來就窄，每天早市人那么多，停在這兒給大家?guī)砗芏嗖槐悖覀儾欢侥睦锓从常矝]人來處理。”

這類隨意“棲息”在路旁的“僵尸車”并非少數。記者走訪后發(fā)現(xiàn)，在高巖新村74棟附近，一輛車牌號為“閩GS1516”的皮卡車車身破舊，車后斗堆滿落葉、灰塵，無人認領；在麒麟山公交站點后“潮汕小吃”附近的小區(qū)內，一輛銹跡斑斑的面包車長期占據停車位，居民反映影響出行；在下洋往城關方向的二手車行門前，車身滿是塵土、破爛不堪的一排“浩浩蕩蕩”的摩托車大軍正“霸道”地占領著人行道；在上河城上知園社區(qū)和上真園外沿河步道各停著一輛銹跡斑斑、車輪癟塌的汽車……

“‘僵尸車’大部分是快報廢的車輛，又破又臟，很多都生銹了，一碰就要散架的樣子。”清掃東新三路路段的環(huán)衛(wèi)工人李阿姨說，此前，在“市社保中心”公交站點附近，她還見過一輛停在人流量大的中心位置的“僵尸車”成了商家宣傳的免費廣告背景板。

危害 添堵惹事還污染環(huán)境

事實上，“僵尸車”的罪狀絕不僅僅這一條。

三明市公安局交警支隊梅列大隊葉警官告訴記者，“僵尸車”大多停在隱蔽的街頭巷尾內，如果剛好停在市民出行路口或位置狹小的地段，很容易引發(fā)市民出行不便和車輛出行困難的難題。另外，如今私家車車輛增多，市區(qū)公共停車位緊缺，“僵尸車”長期占據車位還間接浪費了公共資源，加劇了車位緊張的狀況。半年前就有市民反映在東新五路乾龍巷內出現(xiàn)了4輛疑似“僵尸車”，造成車位緊張，讓好多業(yè)主叫苦不迭。

更嚴重的是，由于沒有警醒標識，有些過往車輛可能與隨意停放在街頭巷尾的“僵尸車”刮擦碰撞，引發(fā)交通事故。葉警官回憶，前幾個月，他曾處理過一起發(fā)生在夜間的交通事故，起因就是車輛轉彎時沒有注意到停在路邊的一輛“僵尸車”，和它撞了個滿懷。事故發(fā)生后，“僵尸車”車主不僅受到了違停處罰，還賠償了對方一筆不少的費用。

記者從市消防大隊了解到，夏季是汽車自燃現(xiàn)象高發(fā)期，長期處在室外高溫環(huán)境中，如果車輛線路老化或有其他零星火源，極有可能導致汽車自燃。而“僵尸車”因為零件老化，自燃隱患更大。假設車內還存有汽油，則可能帶來更嚴重后果。值得注意的是，由于廢棄車內的舊電瓶含有大量鉛、硫等有害物質，長期不處理的廢棄車輛還會形成大量有害氣體，對環(huán)境造成污染。

追問 “僵尸車”何來？“僵尸車”從何而來？

“比如一輛指導價26萬元的‘別克君越’，車齡6年左右，車子狀況較好，回收價也就剩下指導價的三分一左右。如果車齡更久，車況不佳的，我們二手車行是不可能回收的。”“車貓認證”二手車行銷售主管林秋芳這么分析，如果車子損害較嚴重，修車費用高，又沒有二手車行或個人回收的，就可能被車主隨意丟棄在隱蔽處。當然，不排除有的“僵尸車”也可能是因為車主失蹤、入獄等原因不能前來管理。

正如林秋芳所言，近日，蘇先生正為自己父親貪便宜“購買”的一輛二手長安牌小轎車如何處理而發(fā)愁。“這輛車是一個親戚的，很破了，我老爸非要花8000元買回家，每次修車都花不少錢，現(xiàn)在我買新車了，這輛車不懂怎么辦？”蘇先生表示，車子太舊轉賣肯定也沒人接手。如果報廢，因為沒過戶，既要麻煩親戚，又需要各種手續(xù)，所以最好的選擇就是停在小區(qū)樓下隱蔽的地方。時間長了，必然成為一輛“僵尸車”。

在沙縣公安局交警大隊副大隊長吳澤勇看來，“僵尸車”的成因無外乎兩個方面。“其一是現(xiàn)在一些人的法律意識淡薄。他們認為舊車停在隱蔽的地方，執(zhí)法人員看不到，或者停在自家小區(qū)里，好像誰也管不著就行了。”吳澤勇說，實際上，一旦被發(fā)現(xiàn)或者舉報，該報廢的車輛還得強制報廢，該交的滯納金還得依法補繳。如果完全聯(lián)系不上車主，或者故意延期處理，有關部門會把車主加入“黑名單”，此后，全國范圍內的車管業(yè)務都將暫停對加入“黑名單”的車主服務。

其次，就是現(xiàn)行的報廢回收制度的金額太低了。“一般情況下一輛私家車報廢金額才500元，很多人覺得報廢金額低，手續(xù)還麻煩，加上有的車主因為違章、欠繳等原因有大量滯納金，車主一算賬，發(fā)現(xiàn)不合算，索性破罐子破摔，隨意丟棄舊車。”吳澤勇說，因為不管是出售還是報廢，車牌和行駛證等證件都缺一不可，車主都需處理完之前的交通違法記錄和補繳滯納金。

有關部門 “不是你想停就能停！”

“我每天都能見到這輛車，移開吧，太重，可能性不大，不移開吧，臟兮兮的，看著礙眼。后來想反正離我店門比較遠就算了，再說也不知道該找哪個部門舉報。”在下洋綜合市場附近，一輛車牌號為“陜F3919C”的“東風牌”皮卡車，車窗落滿鳥糞和落葉，車后斗鋪著厚厚的塵土、瓶瓶罐罐，按照附近小吃店店主王先生的說法，這輛“任性”的皮卡車少說停了三個多月。

吳澤勇說，如果“僵尸車”停在市（城區(qū)）中心公共停車位內，或停在市政道路的公共停車位以外的，屬于違規(guī)停車，由公安部門管理。如果“僵尸車”停在市政道路以外的街頭巷尾內，則由城管部門管理。“碰到‘僵尸車’我們會通知車主移動車輛，或將未懸掛號牌或有違停、過檢、報廢等交通違法行為的車輛拖至指定停車場存放，并公告、通知車主限期接受處理。如果‘僵尸車’仍不及時辦理報廢手續(xù)，將會影響辦理包括新車入戶、二手車過戶等相關業(yè)務。”吳澤勇說。

現(xiàn)在許多小區(qū)內的“僵尸車”也不少。吳澤勇認為，占用小區(qū)公共資源的“僵尸車”應該由小區(qū)保安部門或物業(yè)部門管理。“假設小區(qū)沒有物業(yè)，那么由業(yè)主委員會管理。如果業(yè)主委員會也沒有，那么居民可以向街道辦事處或者居委會求助。”

葉警官與吳澤勇同時提到，當市民遇到“僵尸車”無計可施時，可撥打“110”反映情況。有關部門會根據市民舉報的線索逐一進行排查登記，妥善解決問題。另外，沙縣市民也可撥打“5699110”救助。

律師說法 懲治“僵尸車”有法可依

“我們小區(qū)挺多‘僵尸車’，尤其是一些摩托車，長時間占著樓底下公共空地，讓他清理吧，對方還理直氣壯教訓你一頓。”三元區(qū)新市中路盛建花園門衛(wèi)蔡伯伯說，該社區(qū)是2003年建的小區(qū)。和大多數同一時期的小區(qū)一樣，盛建花園沒有安排停車位。隨著車輛逐漸增多，小區(qū)內空地劃出了停車位63個，每個車位的停車費2元/天。

門衛(wèi)蔡伯伯說，因為車多車位少，有的車子一停就是幾個月，讓他開走，對方回應你一句：憑什么我不能停？不讓開走吧，想停的人根本沒位置。“舊小區(qū)和新小區(qū)不同，我們的車位管理沒那么規(guī)范，一般情況是哪里有空位哪里停，我們沒有執(zhí)法權，是不是就沒辦法處理？”

沙縣競成律師事務所律師湯惠芳說，我國《民法通則》第七十五條作了詳細的規(guī)定：“公民的個人財產，包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產資料以及其他合法財產。公民的合法財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。”

湯惠芳認為，“僵尸車”屬于公民的個人財產，一般情況下，其他單位或個人確實不能強制處理。但是，當“僵尸車”違規(guī)違停，影響其他人或正常車輛正常出行時，停在建筑物紅線圖以外的，交警就可以依照《交通安全法》依法處罰，包括采取拖車措施；停在紅線圖內且屬于行政執(zhí)法范圍的，則按照《物業(yè)管理條例》城管部門有權對紅線圖之內的違章停放車輛，進行處罰或拖走。而針對小區(qū)內的“僵尸車”，有關部門可以依據《物權法》規(guī)定：小區(qū)里的公共部位歸全體業(yè)主共有，長期無償占有，涉嫌侵犯其他業(yè)主的合法使用權。如果啟動法律程序，全體業(yè)主可作為原告。