多國制定監(jiān)管法規(guī) 治理共享住宿行業(yè)亂象

原標(biāo)題：多國制定監(jiān)管法規(guī) 治理共享住宿行業(yè)亂象

美國紐約市長白思豪6日簽署針對共享住宿平臺(tái)監(jiān)管的法案，將要求愛彼迎（Airbnb）在內(nèi)的平臺(tái)公開房東信息，并向違法者處以高額罰款。歐盟、日本、澳大利亞等全球多地正制定加強(qiáng)對共享住宿的法規(guī)，以避免行業(yè)亂象頻發(fā)。

據(jù)悉，這項(xiàng)法案會(huì)在180天內(nèi)生效。支持者認(rèn)為，這項(xiàng)法案有利于打擊非法短期出租，不過短期出租的租金預(yù)計(jì)會(huì)因此有所上漲，屆時(shí)民眾住宿成本負(fù)擔(dān)將會(huì)上升。

愛彼迎則指責(zé)紐約市旅館業(yè)者游說團(tuán)體推動(dòng)立法，還說大多數(shù)愛彼迎用戶本身都是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的紐約人，試圖通過出租家中客房以勉強(qiáng)維持生計(jì)。

新法規(guī)定短期出租平臺(tái)要向紐約市政當(dāng)局提交交易資料，若有任何不正確的申報(bào)，每一項(xiàng)目、每個(gè)月將處以1500美元罰款。

愛彼迎紐約公共政策部門主管梅策爾表示：“許多負(fù)責(zé)任的房東目前正面臨激進(jìn)且不受限制的監(jiān)管，并擔(dān)心這項(xiàng)新法規(guī)將引發(fā)不良后果。”

紐約州早在2016年就立法加強(qiáng)管制，禁止無人居住房屋以少于30天的租期出租給他人，違者處以高額罰款，除非屋主或出租人住在房屋內(nèi)。

實(shí)際上，除了紐約州，全球多地也正在加強(qiáng)對共享住宿的監(jiān)管，相關(guān)法規(guī)也將相繼落地。

歐盟近日警告稱，美國共享住宿平臺(tái)愛彼迎的相關(guān)定價(jià)政策違反了消費(fèi)者法規(guī)，并責(zé)令其在8月底之前做出整改。

歐盟表示，愛彼迎應(yīng)事先明確告知消費(fèi)者租賃房屋的總費(fèi)用，包括服務(wù)費(fèi)和清潔費(fèi)；如果做不到這一點(diǎn)，至少也應(yīng)告知消費(fèi)者后續(xù)可能存在額外收費(fèi)。

歐盟希望愛彼迎迅速拿出合理的解決方案。如果歐盟認(rèn)為整改方案不合理，未來可能采取一些強(qiáng)制性措施。有分析認(rèn)為，如果愛彼迎拿不出合理的整改方案，可能受到歐盟各成員國的一系列處罰。

歐盟司法和消費(fèi)者事務(wù)委員肖洛娃表示，愛彼迎應(yīng)使其條款更加明確。愛彼迎目前要求提起法律訴訟的顧客在其居住國之外的法院解決糾紛，這一政策不合理，應(yīng)當(dāng)改變。

肖洛娃對歐盟目前缺乏可以直接應(yīng)用的制裁措施表示不滿。她表示，如今越來越多的消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)定假日住房，這為度假者帶來了新機(jī)遇。但是，絕不允許商家以受歡迎為借口，做出違反歐盟消費(fèi)者條例的行為。商家必須明確告知消費(fèi)者應(yīng)付費(fèi)用的具體內(nèi)容及金額，并制定公平的規(guī)則，包括在房主取消預(yù)訂的情況下如何保證消費(fèi)者的權(quán)益。肖洛娃說，歐盟去年共收到約6000起類似的住宿服務(wù)投訴，但這只不過是“冰山一角”。

日本也于6月中旬頒布《住宅住宿事業(yè)法(民宿新法)》，規(guī)定房主需向日本各都道府縣等提交申請，才可經(jīng)營民宿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此前在愛彼迎上登記的約5.5萬家日本民宿，僅有一小部分在今年旅游旺季符合日本官方規(guī)定。

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著共享住宿行業(yè)近年來野蠻生長，隨之而來的損毀房屋、房屋信息有誤等亂象頻發(fā)，各國加大監(jiān)管將是大勢所趨。（記者 閆磊 ）