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      分肥

      判決書(shū)顯示,聶榮喜不僅借申報(bào)科技項(xiàng)目牟利,還能創(chuàng)造發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)。與其合作的還有湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心中心副主任張新國(guó)(另案處理)。

      2011年至2013年,聶榮喜與海聯(lián)公司董事長(zhǎng)王某聯(lián)系,由海聯(lián)公司連續(xù)3年為湖南省火炬中心包裝申報(bào)材料。之后湖南省火炬中心申報(bào)的“湖南省科技創(chuàng)業(yè)孵化與中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目成功立項(xiàng),獲得國(guó)家無(wú)償資助資金230萬(wàn)元。

      按照規(guī)定,這個(gè)錢不能亂開(kāi)支。2011年資金撥付到湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心后,聶榮喜與王某商議,該中心以“咨詢費(fèi)”名義每年支付24萬(wàn)元給海聯(lián)公司,其中一半作為包裝費(fèi)用,剩余部分扣除稅費(fèi)后返還給湖南省火炬中心。

      此后兩年,海聯(lián)公司返還湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心20.4萬(wàn)元,該中心以加班費(fèi)的名義發(fā)給員工,聶榮喜分得兩萬(wàn)元。

      2012年下半年到2014年6月,聶榮喜決定將湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心向創(chuàng)新基金項(xiàng)目承擔(dān)單位收取的驗(yàn)收評(píng)審費(fèi)中,已經(jīng)包含并發(fā)放給評(píng)審專家的咨詢費(fèi),再次在湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心財(cái)務(wù)報(bào)銷。何愛(ài)東整理并提供項(xiàng)目清單、專家名單和專家簽字領(lǐng)錢表等單據(jù)資料,由財(cái)務(wù)人員在中心的賬目上列支,共套取了54萬(wàn)多元。這筆錢以加班費(fèi)名義發(fā)放,聶榮喜從中分得8萬(wàn)余元。

      1997年,時(shí)任湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心副主任的俞建華決定湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心投資入股長(zhǎng)沙亞星數(shù)控技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“亞星公司”),1998年湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心分多次將25萬(wàn)元股本金付給亞星公司,但亞星公司一直沒(méi)有給湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心分紅和返還本金。

      2004年聶榮喜到湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心任主任后,發(fā)現(xiàn)賬目中沒(méi)有體現(xiàn)這筆投資,多次向亞星公司要求返還投資款未果。

      2011年,聶榮喜得知亞星公司正在向湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,遂與副主任張新國(guó)商議借此要求亞星公司歸還上述投資款。亞星公司先后將10萬(wàn)元轉(zhuǎn)入該中心的“小金庫(kù)”和另一個(gè)個(gè)人賬戶中。上述25萬(wàn)元,聶榮喜決定分給湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心5名員工,自己拿了5萬(wàn)元。

      2003年7月至2014年6月,聶榮喜在擔(dān)任湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心主任期間,多次與副主任張新國(guó)采取各種手段套取公款,然后以加班費(fèi)的名義發(fā)給該中心職工,私分國(guó)有資產(chǎn)144.85萬(wàn)元,個(gè)人分得22.4萬(wàn)元。

      虛設(shè)的防線

      中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者查詢了湖南省科技廳系列案件的多份判決書(shū),發(fā)現(xiàn)有10多個(gè)假項(xiàng)目在科技評(píng)審中堂皇過(guò)關(guān),導(dǎo)致國(guó)家科技引導(dǎo)資金和湖南省相關(guān)補(bǔ)助資金,被騙高達(dá)1000多萬(wàn)元,原來(lái)設(shè)定的層層監(jiān)管,被輕易突破。

      湖南省科技廳一名工作人員的證詞顯示,湖南省科技計(jì)劃項(xiàng)目的報(bào)批程序是:湖南省科技廳和湖南省財(cái)政廳發(fā)布指南,申報(bào)單位申報(bào),再由湖南省科技廳各個(gè)主管處室組織評(píng)審、處室討論,提出立項(xiàng)建議。有些計(jì)劃項(xiàng)目由廳長(zhǎng)辦公會(huì)組織研究審定確定立項(xiàng),有些由分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)立項(xiàng),然后與湖南省財(cái)政廳聯(lián)合行文,發(fā)布立項(xiàng)項(xiàng)目和撥款資金。最后,申報(bào)單位與湖南省科技廳簽訂項(xiàng)目合同、執(zhí)行。

      知情人士稱,其實(shí)很多項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)都在相關(guān)處室,廳辦公會(huì)多數(shù)會(huì)聽(tīng)從處室的意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)審批并不能發(fā)現(xiàn)其中貓膩。

      湖南省科技廳發(fā)展計(jì)劃處副處長(zhǎng)常小佑在證言中提到,依規(guī)定省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目是該省科技廳的省科技計(jì)劃項(xiàng)目中的創(chuàng)新基金專項(xiàng)計(jì)劃,由省級(jí)財(cái)政支持,宗旨是促進(jìn)該省科技型中小企業(yè)的發(fā)展。報(bào)批程序?yàn)椋钚”贸龀醪揭庖?jiàn)和方案,他審核簽字后呈報(bào)處長(zhǎng)和廳里領(lǐng)導(dǎo)審批。但聶榮喜提出工作經(jīng)費(fèi)不足,要求安排一些企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目,把立項(xiàng)后的資金作為工作經(jīng)費(fèi),他和李小兵都同意了。聶榮喜找來(lái)哪些企業(yè)虛報(bào)什么項(xiàng)目、取得了多少資金,他都不清楚。李小兵把聶榮喜拉來(lái)的項(xiàng)目安排在立項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目單里,按規(guī)定是要驗(yàn)收的,但他們沒(méi)有認(rèn)真審核,也沒(méi)有組織專家驗(yàn)收。

      對(duì)湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心管理的國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦,聶榮喜的交代則是:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(公司和個(gè)人)一般先找到他送錢請(qǐng)求關(guān)照,然后再把郵件或短信發(fā)給自己,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目作出具體說(shuō)明。在省里組織評(píng)審前,他和王瑤華跟評(píng)審專家打招呼,把這個(gè)項(xiàng)目分給熟悉的專家,評(píng)審時(shí)專家分?jǐn)?shù)打高點(diǎn),以通過(guò)省里評(píng)審。等上報(bào)到科技部創(chuàng)新基金管理中心,在科技部組織對(duì)該項(xiàng)目評(píng)審時(shí),他再和科技部創(chuàng)新基金管理中心的領(lǐng)導(dǎo)打招呼,讓他推薦的項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

      2014年6月24日,湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目審理部兼財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)王瑤華被湖南省直機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)帶走。同一天,經(jīng)湖南省直機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)和湖南省人民檢察院的部署,辦案人員通過(guò)湖南省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察部門將正在上班的火炬創(chuàng)業(yè)中心副總工程師、項(xiàng)目監(jiān)理部部長(zhǎng)何愛(ài)東帶至辦案點(diǎn)進(jìn)行接觸性談話。

      得知王瑤華和何愛(ài)東被調(diào)查后,聶榮喜開(kāi)始組織職工自查自糾,向湖南省科技廳上繳其所獲違規(guī)補(bǔ)助30多萬(wàn)元。2014年6月27日,他向湖南省直紀(jì)工委上交個(gè)人反思整改報(bào)告,交代了部分濫用職權(quán)和私分國(guó)有資產(chǎn)的事情。2014年7月1日,聶榮喜被雙規(guī)。案發(fā)后,聶榮喜委托家屬向長(zhǎng)沙市人民檢察院退贓120萬(wàn)元。

      2015年6月5日,長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民檢察院指控聶榮喜犯貪污罪、受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、濫用職權(quán)罪。

      長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院一審認(rèn)定,聶榮喜利用職務(wù)之便,以騙取的手段非法占用公共財(cái)產(chǎn),數(shù)額巨大,構(gòu)成貪污罪。利用職務(wù)之便,及本人職權(quán)形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為他人謀取利益,非法收受財(cái)物,構(gòu)成受賄罪。湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心違反國(guó)家規(guī)定以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額巨大,聶榮喜作為直接負(fù)責(zé)的主管人員,構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。聶榮喜故意違反規(guī)定行使職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、公司企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪,且情節(jié)特別嚴(yán)重;判處有期徒刑10年,并處罰金40萬(wàn)元,追繳違法所得171.2萬(wàn)元。

      同一天,長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院認(rèn)定,何愛(ài)東犯濫用職權(quán)罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪等,處有期徒刑5年、罰金30萬(wàn)元,追繳違法所得109.4萬(wàn)元。(記者 洪克非)

      責(zé)任編輯:肖舒

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