發(fā)改委：擬建立運(yùn)輸物流行業(yè)失信“黑名單”制度

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，8月1日，發(fā)改委就《運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作實(shí)施意見(征求意見稿)》(下稱意見)公開征求意見。《意見》提出，加快推進(jìn)運(yùn)輸物流行業(yè)信用體系建設(shè)，建立失信聯(lián)合懲戒對象名單(以下簡稱“黑名單”)管理制度。

資料圖：高速公路車流。中新網(wǎng)記者 李駿 攝

《意見》提出，政府主管部門及行業(yè)監(jiān)管部門依據(jù)在事前、事中監(jiān)管環(huán)節(jié)獲取并認(rèn)定的失信記錄，依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度。以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強(qiáng)制等處理結(jié)果為依據(jù)，按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的違法失信行為的運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員(以下簡稱失信主體)，列入“黑名單”，并向社會(huì)公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。

對存在失信行為但嚴(yán)重程度尚未達(dá)到“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的失信主體，相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，將其列入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管措施。

《意見》對運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員在道路交通安全領(lǐng)域、道路貨物運(yùn)輸領(lǐng)域、公路貨運(yùn)站場經(jīng)營領(lǐng)域、水路運(yùn)輸領(lǐng)域、水上交通安全監(jiān)督管理領(lǐng)域、國際貨運(yùn)代理領(lǐng)域、海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域、鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域、民航運(yùn)輸領(lǐng)域、快遞領(lǐng)域等領(lǐng)域內(nèi)將被列入“黑名單”的情形予以明確。

《意見》明確，運(yùn)輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員在道路交通安全領(lǐng)域存在下列情形之一的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車登記后，被公安交管部門撤銷駕駛許可或者機(jī)動(dòng)車登記的人員、法人；

偽造、變造或者使用偽造、變造機(jī)動(dòng)車牌證的人員、法人；

醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車、飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車或者因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰后再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)耍?/p>

吸毒駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)耍?/p>

駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車1年內(nèi)行駛速度超過規(guī)定時(shí)速20%情形超過3次或者1年內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車行駛速度超過規(guī)定時(shí)速50%情形超過2次的駕駛?cè)耍?/p>

駕駛貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載30%以上或者1年內(nèi)超載3次以上的駕駛?cè)耍?/p>

運(yùn)輸單位的車輛有超載情形，經(jīng)處罰不改的道路運(yùn)輸企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人員；

在有人員死亡的交通事故中負(fù)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的駕駛?cè)耍?/p>

1年內(nèi)駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車在高速公路上違法占用應(yīng)急車道行駛情形超過2次的駕駛?cè)耍?/p>

六個(gè)月內(nèi)兩次發(fā)生一次死亡三人以上的交通事故，且單位或者車輛駕駛?cè)藢κ鹿食袚?dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的專業(yè)運(yùn)輸單位；

造成交通事故后逃逸的駕駛?cè)耍?/p>

故意造成交通事故的駕駛?cè)耍?/p>

《意見》明確，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在以下行為之一，嚴(yán)重危害個(gè)人信息安全的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”：

違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定收集、使用個(gè)人信息；

泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；

未經(jīng)被收集者同意，向他人提供個(gè)人信息。

《意見》提到，“信用中國”網(wǎng)站將于每季度首月15日前，將認(rèn)定生效的“黑名單”向社會(huì)公眾發(fā)布。

《意見》明確，失信主體列入“黑名單”的有效期原則上為1年。國家相關(guān)部門另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。“黑名單”有效期結(jié)束前，失信主體可以通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。信用修復(fù)的具體方式按照國家相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《意見》將于2019年8月1日至2019年8月14日向社會(huì)公開征求意見。