海南“最強大腦”：一個政務大廳連588個政務系統

“你可以認為這里是未來海南的大腦。”站在海南省政府會展樓一樓的省政務數據大廳，海南省工信廳信息化推進處處長吳成一臉自豪。

位于三亞的中科院深海所深海工程技術實驗室，工作人員正在組裝萬米級原位試驗系統“原位實驗號”。

這種自豪，來自海南創建全國領先的“數字政府”，更來自國家最高領導人的關注。

今年4月13日，習近平總書記來到海南省政務數據中心大廳，饒有興趣地向工作人員細致了解人流、物流、資金流等信息共享和應用情況，叮囑海南用好大數據，對經濟社會發展、對民生保障工作做到“心中有數”。

一個數據大廳，緣何吸引總書記的目光？日前，本報特派海南采訪組一行走進海南省政務數據大廳一探究竟。

“智慧大腦”涵蓋12個重點應用系統

8月17日，臺風“貝碧嘉”已過，海口添了些許涼爽。

在海南省政務數據大廳，工作人員正在一臺臺電腦前忙碌著。這里匯聚了全省基礎數據庫和各級政務部門數據，打通了全省涉及公共服務、宏觀經濟、社會治理、市場監管的558個非涉密政務信息系統，可以調取實時數據顯示在大廳前方的巨幅顯示屏上。

記者在海南省政務數據大廳看到，工作人員正在一臺臺電腦前忙碌著，這里匯聚了全省基礎數據庫和各級政務部門數據，打通了全省涉及公共服務、宏觀經濟、社會治理、市場監管的558個非涉密政務信息系統，并且可以調取實時數據顯示在大廳前方的巨幅顯示屏上。

作為政務數據大廳建設的親歷者，吳成對這里了然于胸。他說，這里涵蓋了進出島管控、“多規合一”、互聯網+防災減災、全域旅游監管服務、精準扶貧、不見面審批、椰城市民云、三亞旅游監管服務平臺、省政府“網上督查室”等12個重點應用系統。

吳成說，為加強基于大數據的政務信息化建設， 加快信息整合共享，海南省去年7月份提出建設省數據大廳， 推進數據、人員、資金、管理、技術“五集中”，形成海南智慧城市大腦。在充分學習先進經驗的基礎上，海南省數據大廳去年底建成并投入使用。

“數據大廳實現了‘平時協同、戰時指揮、隨時展示’。”吳成說，數據大廳匯聚海南全省基礎數據庫和各級政務部門數據，通過數據匯集、共享、挖掘分析和展現，支撐各級各部門信息化應用，用大數據提升公共服務和政府治理水平。

“升級大腦”實現應共享數據的100%共享

事實上，圍繞數據大廳，海南省全力構建支撐全省決策指揮、城市管理、應急聯動和運行管理的政務空間和“智慧大腦”，基本形成“一張網、一個中心、一朵云”的政務信息基礎設施建設格局。其中，“一張網”是一直覆蓋到全部行政村的全省統一的電子政務外網，“一個中心”即省政府數據中心，“一朵云”即全省統一的政務云，統一為各級政務部門提供服務，實現了全省電子政務基礎設施統建共享。

“智慧大腦”為臺風防御工作提供了有力保障。吳成說，這次臺風來臨時，坐鎮數據大廳，就可清晰地看到臺風路徑以及每條漁船動態，實時了解降雨量，鎮定自若地指揮漁船靠岸停靠、相關人員撤離，避免造成重大損失。

海南省工信廳有關負責人表示，海南正通過建立健全信息共享開放目錄體系、完善人口和法人等基礎數據庫、建立完善信息共享開放政策法規和標準規范體系、加快信息系統與共享交換平臺的數據接口開發等措施，加快實現應共享數據的100%共享。

“最強大腦”管好“一條魚半斤蝦”

數據政府，正在成為“最強大腦”。

今年4月22日18時24分，正值游客用餐高峰期，“三亞放心游監管平臺”上突然出現了一條飄紅的信息。該平臺剛剛自動監測到三亞市某海鮮店出現了異常數據，當日小芒果螺的市場限價為36元1斤，而該飯店的售價為38元1斤，盡管只超過了政府限價2元錢，但平臺卻“鐵面無私”，迅速將該條信息標紅并上報至12315、12301、12345投訴平臺進行核查處理。

這個被稱為管好“一條魚、半斤蝦”的大數據平臺，有效解決了“高價海鮮宰客”“旅游投訴解決難”等三亞城市治理痛點，通過商戶的電子秤和收銀機聯網，杜絕稱重作弊，實現消費數據實時上傳，一旦消費超過政府限價就會飄紅，自動生成工單，主動執法，游客也可以通過掃消費小票上的二維碼實時監督。

記者了解到，“三亞放心游監管平臺”去年12月上線運行，目前主要對三亞海鮮消費領域進行監管，已完成全市12家大型海鮮廣場、227家星級海鮮排檔的監督全覆蓋，每天監控海鮮消費訂單近萬筆。目前，三亞全市涉旅餐飲、水果店、旅游購物點的聯網監督已實現全覆蓋。

“最強大腦”，便利生活。

在海口，建立在大數據基礎上的“椰城市民云”和“12345海口市民服務智慧聯動平臺”兩個“姊妹”系統，令生活更加便捷。

作為大數據服務民生的一個超級APP，“椰城市民云”全面整合了海口數十家單位的近兩百項公共服務項目，為老百姓提供了一個統一的在線服務窗口。

海口市民小劉告訴記者，以前想要查詢社保、個稅、公積金，或是繳納水電氣費等，需要去服務窗口排長隊，甚至在多個單位來回跑，非常麻煩。自從下載了“椰城市民云”后，他能隨時隨地進行生活繳費、信息查詢等各種公共服務。