金融監(jiān)管總局：加強(qiáng)保險(xiǎn)保障 提升跨境金融服務(wù)便利化

人民網(wǎng)北京4月24日電 （記者 杜燕飛）“下一步，金融監(jiān)管總局將積極推動(dòng)建設(shè)要素聚集、業(yè)務(wù)集中、交易活躍、規(guī)則完善的登記交易中心，支持將上海打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的再保險(xiǎn)中心。”金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)尹江鰲23日在中國(guó)人民銀行舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，指導(dǎo)出口信用保險(xiǎn)公司為企業(yè)出口提供風(fēng)險(xiǎn)保障，指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)為“走出去”提供多方位保險(xiǎn)保障。

日前，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》指出，加強(qiáng)保險(xiǎn)保障，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，明確“加大對(duì)出口企業(yè)的保險(xiǎn)支持力度”“提升出口信用保險(xiǎn)保單服務(wù)能級(jí)”“提供高質(zhì)量再保險(xiǎn)服務(wù)”。

提供高質(zhì)量再保險(xiǎn)服務(wù)

“近年來，金融監(jiān)管總局與有關(guān)部門和上海市密切協(xié)同，以上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心為重點(diǎn)，積極推進(jìn)再保險(xiǎn)中心建設(shè)，目前已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展。”金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)尹江鰲23日在人民銀行舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，制度機(jī)制逐步建立，機(jī)構(gòu)聚集初具規(guī)模，登記交易業(yè)務(wù)平穩(wěn)起步。

具體來看，尹江鰲介紹，金融監(jiān)管總局會(huì)同上海市政府先后出臺(tái)三份關(guān)于推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的政策文件，從準(zhǔn)入、監(jiān)管、財(cái)稅等方面支持再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、人才在上海聚集；同意上海保交所在上海臨港新片區(qū)設(shè)立上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心，進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，積極推動(dòng)再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)入駐登記交易中心；指導(dǎo)登記交易中心出臺(tái)了八項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則，推出標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，建立交易編碼制度，保障業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展，支持再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)推動(dòng)信息登記和場(chǎng)內(nèi)交易，實(shí)現(xiàn)跨境資金便利化結(jié)算。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年3月末，已經(jīng)有22家再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心和再保險(xiǎn)分公司等機(jī)構(gòu)在上海臨港設(shè)立。目前，登記交易中心再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的登記規(guī)模已經(jīng)超過1100億元，2025年登記金額和交易金額有望躍上新臺(tái)階。

“從我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)兩個(gè)主要指標(biāo)來看，再保險(xiǎn)發(fā)展空間比較大。”尹江鰲說，第一個(gè)指標(biāo)是再保險(xiǎn)市場(chǎng)排名，2024年我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模大概316億美元，占全球再保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模大概3.5%，排在全球第8位。我國(guó)直保市場(chǎng)規(guī)模大概8000億美元，占全球直保保費(fèi)規(guī)模大概11%，居全球第二位。另外一個(gè)指標(biāo)是再保險(xiǎn)滲透比例。2024年，我國(guó)再保險(xiǎn)保費(fèi)占直保保費(fèi)比例大概4%，全球這一指標(biāo)大概為12.5%，明顯低于全球平均水平。

加強(qiáng)保險(xiǎn)對(duì)出口支持保障作用

“金融監(jiān)管總局高度重視保險(xiǎn)對(duì)出口的支持保障作用，指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)積極主動(dòng)作用，服務(wù)上海‘五個(gè)中心’建設(shè)，支持上海高水平對(duì)外開放。”尹江鰲說，要指導(dǎo)出口信用保險(xiǎn)公司積極履行職能，為企業(yè)出口提供風(fēng)險(xiǎn)保障；指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)圍繞外貿(mào)全場(chǎng)景，為“走出去”提供多方位保險(xiǎn)保障。

尹江鰲介紹，當(dāng)前，出口信保公司優(yōu)化承保理賠服務(wù)，幫助客戶開發(fā)海外新買方，提升限額滿足率，探索業(yè)務(wù)試點(diǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。2024年，出口信用保險(xiǎn)全國(guó)承保金額首次突破了1萬億美元，2025年第一季度承保金額的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。其中，上海地區(qū)保單及限額審批時(shí)效均排名領(lǐng)先。出口信保公司結(jié)合上海外貿(mào)發(fā)展特點(diǎn)，持續(xù)提升數(shù)字服務(wù)能力，搭建集“投保、理賠、融資、資信、政策結(jié)算”五大功能和“信保、信貸、退稅”三大便利于一體的信保服務(wù)平臺(tái)，舉辦金融助力長(zhǎng)三角企業(yè)“走出去”的專項(xiàng)活動(dòng)等，為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)保險(xiǎn)服務(wù)。

尹江鰲表示，保險(xiǎn)業(yè)為“走出去”企業(yè)境外資產(chǎn)提供保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)支持，保障中資企業(yè)境外資產(chǎn)。2024年，“一帶一路”再保險(xiǎn)共同體成員公司穩(wěn)步擴(kuò)大保障規(guī)模，為195個(gè)國(guó)家及地區(qū)的中國(guó)海外利益提供大概7萬億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。金融監(jiān)管總局指導(dǎo)行業(yè)加大投保便利性，方便跨境商務(wù)人員投保意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)；開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、糾紛法律費(fèi)用險(xiǎn)、董監(jiān)高責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品；積極發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)，就是船舶險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等，為企業(yè)提供多方面的保障，助力企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。