支付牌照已累計注銷102張 年內6家支付機構“離場”

日前，中國人民銀行支付業(yè)務許可信息公示表更新，“已注銷許可機構”頁面新增一家支付機構信息。上海潤通實業(yè)投資有限公司（以下簡稱“潤通實業(yè)”）被注銷牌照，成為今年第6家被注銷牌照的支付機構。至此，央行已累計注銷102張第三方支付牌照，持牌支付機構數(shù)量縮減至169家。

主營預付卡業(yè)務

資料顯示，潤通實業(yè)成立于2006年9月份，在2012年獲得支付牌照，獲準在上海范圍開展預付卡發(fā)行與受理業(yè)務。支付業(yè)務類型調整后，潤通實業(yè)的牌照業(yè)務類型變?yōu)?ldquo;儲值賬戶運營Ⅱ類（上海市）”。

綜合來看，年內已有得仕股份有限公司、中匯電子支付有限公司、匯明商務服務有限公司、上海銀生寶電子支付服務有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司及潤通實業(yè)等6家機構陸續(xù)注銷支付牌照。

多位受訪者認為，2024年實施的《非銀行支付機構監(jiān)督管理例》提高了準入門檻，強化反洗錢、商戶管理等合規(guī)要求，是支付機構加速優(yōu)勝劣汰的重要原因之一。

南開大學金融學教授田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，支付牌照持續(xù)縮減反映出行業(yè)進入深度整合期。預付卡類機構面臨監(jiān)管趨嚴、預付卡業(yè)務萎縮、交易場景受限等問題。中小機構或因合規(guī)成本高、盈利難等原因，主動或被動退出支付市場。

中國（上海）自貿區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者表示，《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的落地實施加速了支付機構的優(yōu)勝劣汰。支付牌照的持續(xù)縮減反映了行業(yè)三方面趨勢：一是市場出清速度加快，缺乏場景、技術或合規(guī)能力的中小機構將被淘汰；二是監(jiān)管常態(tài)化對機構在反洗錢領域提出了更高要求，中小機構面臨合規(guī)壓力；三是部分中小支付機構未能及時根據(jù)市場變化進行轉型，面臨業(yè)務單一化的困境，難以適應移動支付普及后的市場變化。

預付卡類機構持續(xù)縮減

縱觀行業(yè)，從2011年5月份簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，央行總計發(fā)出271張支付牌照。截至今年6月10日，現(xiàn)有第三方支付牌照數(shù)量已縮減至169張，合計注銷102張。從已注銷支付牌照業(yè)務類別來看，預付卡業(yè)務類支付牌照注銷數(shù)量較多，占比超八成。

僅就今年注銷牌照來看，已注銷的6家支付機構中有4家為預付卡類型支付機構。涉及得仕股份有限公司、匯明商務服務有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司以及潤通實業(yè)。

此外，行業(yè)內也存在因合并整合導致的牌照注銷情況。比如，央行同意平安付電子支付有限公司合并平安付科技服務有限公司，合并后，平安付科技服務有限公司終止支付業(yè)務并注銷《支付業(yè)務許可證》。

劉斌表示，當前市場中剩余的預付卡類支付機構多數(shù)為可在全國范圍內開展業(yè)務的機構，而被注銷牌照的預付卡類機構多為區(qū)域性的中小機構。未來預付卡類支付機構的集中度將會提升，區(qū)域性中小預付卡類機構可能會進一步被并購或退出市場。

田利輝認為，支付機構的洗牌是行業(yè)合規(guī)化、專業(yè)化、集中化的必然過程。未來，頭部機構將主導綜合生態(tài)，中小機構則需通過技術升級、場景創(chuàng)新和精準定位實現(xiàn)差異化生存。盡管預付卡領域面臨挑戰(zhàn)，但數(shù)字化轉型和細分市場挖掘仍然存在結構性機會。中小機構突圍有三條路徑：差異化競爭、技術合作和跨境發(fā)展?？梢钥紤]聚焦農村電商、醫(yī)療教育等細分領域收單業(yè)務，或拓展東南亞、中東等新興市場，通過本地化合作尋求業(yè)務機會。

“預計后續(xù)支付牌照仍將進一步縮減。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬分析認為，支付牌照注銷是支付行業(yè)高質量發(fā)展的具體體現(xiàn)。預付卡類支付機構未來需探索拓展更多的場景、推進服務創(chuàng)新尋求業(yè)務突破。加強場景接入及建設，提高經(jīng)營質效。

劉斌建議，未來預付卡類支付機構需積極布局業(yè)務轉型、探索新場景，嘗試將預付卡業(yè)務與數(shù)字化工具結合，切入細分領域尋找業(yè)務突破口。