新西蘭為遏制房價(jià)將立法禁止外國人買房

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日傍晚，新西蘭國會(huì)以63比57票的投票結(jié)果通過了“禁止外國人購房法案”（Overseas Investment Amendment Bill）的三讀階段，這意味著這項(xiàng)備受爭議的法案即將正式成為法律，新西蘭國會(huì)網(wǎng)站顯示，該法案只差最后一步即新西蘭總督批準(zhǔn)（Royal Assent）。

據(jù)彭博社報(bào)道，新西蘭財(cái)政部副部長David Parker在一份聲明中稱，這項(xiàng)限制將在兩個(gè)月以內(nèi)正式生效，只需等新西蘭總督的正式批準(zhǔn)。有新西蘭當(dāng)?shù)厝A人中介對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，預(yù)計(jì)年內(nèi)會(huì)生效。

“我們終于找到了讓新西蘭房價(jià)變得更為平易近人的方法，政府將推出外來投資投資修訂法（Overseas Investment Amendment Act），將把現(xiàn)房歸為‘敏感’類型，將禁止非新西蘭居民和非新西蘭國民購買二手房。”新西蘭總理杰辛達(dá)·阿德恩（Jacinda Ardern）在去年10月末宣布推出相關(guān)立法工作時(shí)做出了上述表態(tài)。

誰是外國人？不能買什么類型的房子？

具體而言，新法之下， 外國人將被禁止購買新西蘭的二手房，新法將住宅用地歸為’敏感’類型，這就意味著非新西蘭居民和非新西蘭國民在沒有得到海外投資辦公室的批準(zhǔn)下是無法購買二手房的，除非他們向政府證明他們的行為將為當(dāng)?shù)卦黾臃课莸墓┙o，比如對已有房屋進(jìn)行翻新和改造后立即出售。但是外國人仍然可以購買大型住房開發(fā)項(xiàng)目的期房，但一個(gè)樓盤的海外買家占比不能超過60%。

那么“外國人”的定義是什么？據(jù)了解，除新西蘭公民、永久居民身份擁有者、常規(guī)居民（持有新西蘭居民簽證有意定居于此的人，他們必須在過去12個(gè)月都住在新西蘭、未來一年至少183天在新西蘭居住的要求，且是新西蘭稅務(wù)居民）外，就屬于外國人。另外，新加坡和澳大利亞人因?yàn)橘Q(mào)易協(xié)定，被排除在限制之外。

外界質(zhì)疑“治標(biāo)不治本”

該法案自推出以來，遭到了不少的質(zhì)疑聲，有人認(rèn)為這將影響到新西蘭對外資的吸引力，還有人則認(rèn)為這種措施“治標(biāo)不治本”，因?yàn)榉績r(jià)飆漲背后的主要推手并不是海外買家。

據(jù)新西蘭聯(lián)儲(chǔ)，過去十年以來，新西蘭的房價(jià)翻了一番，今年以來，漲幅超過了5%，而當(dāng)?shù)厝说淖》繐碛新蕜t持續(xù)下降。

新西蘭政府如此立場鮮明的限制外國人在當(dāng)?shù)刭I房，那么外國人到底是不是當(dāng)?shù)胤績r(jià)大漲背后的主要推手呢？

上述問題的答案，我們可以從新西蘭土地局（LINZ）公布的數(shù)據(jù)中窺見一斑。該政府部門從2015年10月份開始跟蹤記錄外國購房者的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)依據(jù)是購房者買房時(shí)提供的納稅聲明，該部門自彼時(shí)起公布季度的數(shù)據(jù)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)該部門的統(tǒng)計(jì)口徑，長期以來，只有3%的購房者為海外納稅居民。在這3%中，為中國納稅居民的買房者長期位居第一（占比約3成），澳大利亞排在第二。由此數(shù)據(jù)來看，外國人的影響力似乎比較微弱。

相關(guān)分析指出，近幾年來，在低利率、房屋庫存短缺和移民增長等因素的綜合作用之下，新西蘭的房價(jià)水漲船高，超出了當(dāng)?shù)乩习傩盏某惺芊秶?/p>

前述華人中介對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，相較于已醞釀了近一年的禁止外國人買二手房的法案，對于外國買家影響更大的是當(dāng)?shù)氐姆聪村X法和中國國內(nèi)的外匯管制，“反洗錢法要求明確證明每筆資金的來源，而中國國內(nèi)買家方面，有些中國買家甚至花了2-3個(gè)月才把首付款打了過來，這兩個(gè)因素的影響很大。”

“我們不知道新法會(huì)如何影響市場，房價(jià)可能會(huì)停止增長，到年末開始下跌。”西太平洋銀行的新西蘭首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dominick Stephens在8月15日評(píng)論稱。

作者介紹：姚瑤

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道海外部記者。長期跟蹤中國企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人的跨境投資資金流向，關(guān)注全球金融市場動(dòng)態(tài)，還包括東亞地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和重大產(chǎn)經(jīng)新聞。曾多次參與達(dá)沃斯論壇和博鰲亞洲論壇年會(huì)等大型國際會(huì)議報(bào)道，曾獲2016美國道富集團(tuán)亞太區(qū)金融機(jī)構(gòu)新聞獎(jiǎng)年度最佳新晉記者。