福建：專項資金分配首次引入競爭機(jī)制

東南網(wǎng)8月14日訊（福建日報記者 李珂 通訊員 彭林芳） 專項資金分配首次引入競爭機(jī)制，拿出25%的專項資金用于設(shè)立競爭性項目，通過遴選予以立項支持。日前，省科技廳啟動現(xiàn)有36家省屬公益類科研院所科技創(chuàng)新能力及專項使用績效評估，評估結(jié)果將作為2023—2025年專項資金安排主要依據(jù)。

“此次評估中突出破‘四唯’導(dǎo)向，減少論文論著指標(biāo)，健全分類評價機(jī)制，有利于進(jìn)一步激發(fā)公益院所的創(chuàng)新活力，提高省屬公益類基本科研專項的資金使用效率。”省科技廳副廳長黃舒介紹說。

為穩(wěn)定支持省屬公益類科研院所創(chuàng)新發(fā)展，此前，我省設(shè)立了省屬公益類科研院所基本科研專項，主要用于支持院所自主選題研究和青年人才培養(yǎng)，實行自主選題、自主評審、自主管理、自主驗收，賦予科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)。同時，實行三年一次評估，結(jié)果作為下一輪資金分配主要依據(jù)。

此輪評估更加注重對院所創(chuàng)新績效的評估。省科技廳發(fā)展規(guī)劃與政策法規(guī)處處長陳聰文介紹，比如，新設(shè)“研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出”相關(guān)指標(biāo)，引導(dǎo)院所加大研發(fā)投入，提高技術(shù)服務(wù)（咨詢）、開發(fā)（轉(zhuǎn)讓）等指標(biāo)分值，引導(dǎo)院所在潛心研究的基礎(chǔ)上加大成果轉(zhuǎn)化力度。

同時，評估指標(biāo)更加全面。“指標(biāo)設(shè)置堅持分類評價原則，選取的考核指標(biāo)盡可能反映不同類型的院所發(fā)展成效。”陳聰文說，如，“創(chuàng)新戰(zhàn)略研究成果被采納數(shù)”分值等同于“技術(shù)開發(fā)（轉(zhuǎn)讓）合同數(shù)”，院所基礎(chǔ)運(yùn)行保障評估指標(biāo)中增設(shè)“科技活動支出”，往年僅根據(jù)人數(shù)規(guī)模分檔次分配。

黃舒表示：“在穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，引入有限競爭機(jī)制，有利于激發(fā)科研人員尤其是青年人才創(chuàng)新潛能與活力，進(jìn)一步推動院所科研產(chǎn)出更加高效優(yōu)質(zhì)。”

自實施公益專項以來，省科技廳累計立項3066個自主選題項目，資助經(jīng)費超4億元。通過公益專項的穩(wěn)定支持，公益院所在科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面取得明顯成效。

“公益專項促進(jìn)了公益院所基本科研活動的持續(xù)進(jìn)行。”陳聰文介紹，如穩(wěn)定支持農(nóng)科院作物所開展薯類資源創(chuàng)新與利用研究、農(nóng)科院水稻所開展水稻分子育種研究。近三年來，公益院所獲得國家品種審（認(rèn)）定46項，省級品種審（認(rèn)）定144項，臨床試驗批件25件，主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)9項，主導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)72項，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)621項，實用新型專利授權(quán)數(shù)510項，計算機(jī)軟件著作權(quán)372項。

“公益專項保障院所基本科研活動，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，調(diào)動了科研人員的積極性。”省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長魏輝說，5年來省農(nóng)科院以第一單位獲省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎1人，獲科技進(jìn)步獎54項。