福清：創新模式卓有成效 鄉村治理風生水起

海峽網8月12日訊 （福州日報記者 余少林 通訊員 吳坤虹）鄉村治理能力和水平是鄉村振興的關鍵點，面臨鄉村管理粗放、村財收入不足、養老問題緊張等困境怎么辦？福清市給出了答案。

搭建鄉賢平臺，充分發揮鄉賢力量建設家鄉；實施“同置業、壯村財”工程，培育壯大集體經濟；建立村務員隊伍建設，后選聘多批次村務工作者，有效充實村級組織力量；建設農村幸福院，扎實推進養老領域補短板工作……近年來，福清市持續推進“黨建引領、多維治理”行動和“紅色領航工程”，經過多年卓有成效的探索，走出一條特有的鄉村治理的道路，推進鄉村治理能力和治理水平現代化，讓農村既充滿活力又和諧有序。

鄉賢補位 助力鄉村振興

城頭鎮首溪村，清澈的溪流從村中蜿蜒穿過，河濱公園郁郁蔥蔥，鳥鳴幽幽。村道干凈整潔，一棟棟小洋樓錯落有致，房前屋后綠樹蔥蔥，綠草茵茵，與墻面的水墨畫相互映襯，清新別致。

首溪村原來可不是這番景象。村支書陳云明告訴記者，村民原來的衛生意識淡薄，垃圾亂丟，村容村貌臟亂差。

2017年，福清市在全省范圍內率先作出探索，推動在全市各村（社區）成立鄉賢促進會。趁著這股東風，首溪村于2018年率先注冊登記鄉賢促進會。在鎮村黨員干部引導下，旅居國外的華僑、在外經商的企業家、退休干部等鄉賢紛紛回鄉，捐資支持家鄉建設，推動首溪整治、環境衛生治理、綠化提升、公園修建等.經過兩年多來的治理，首溪村面貌煥然一新。

與此同時，在鎮村黨員干部的宣傳和勸導下，鄉賢帶頭移風易俗，婚喪喜慶辦酒席桌數嚴格遵照村規民約。在鄉賢的帶頭作用下，首溪村社會風氣隨之好轉，新辦、簡辦婚喪喜慶蔚然成風，捐資公益之舉不勝枚舉。鄉賢捐資除用于建設家鄉外，還在教育、養老及扶貧助困等方面作出重大貢獻。如成立教育基金會，為考入高中、大學的學生發放獎學金；成立幸福院基金會，為老人一日三餐提供保障。

目前，福清市494個村（社區）全面成立鄉賢促進會，覆蓋率達100%。鄉賢促進會作為鄉村振興的一股力量，在基層治理、公益事業、招商引稅、項目建設中發揮著引領示范和橋梁紐帶的重要作用，推動鄉村建設邁上新臺階。

養雞生蛋 壯大集體經濟

走進海口鎮牛宅村的樂齡學堂，村里的老人正跟著福建師大福清分校的老師唱歌、跳舞，享受著充實而快樂的時光。村干部張萍告訴記者，老人們學習的費用全部由村財支付。

這在以前是幾乎不可能的事。牛宅村的村財收入有限，除了必要的支出，沒有多余的資金用于支持村民的文化活動。而這一切改變得益于村里實施的“同置業 壯村財”發展模式，壯大了村集體經濟。

近年來，牛宅村采取“送雞產蛋”的物業型經濟發展模式，推動村集體經濟由“輸血”向“造血”轉變，利用鄉賢捐資建設的酒樓和文化活動中心，作為舉辦婚喪喜慶和民俗活動的出租場地，租金納入村財收入。

如今，牛宅村已不滿足于“送雞產蛋”模式，正積極探索“養雞生蛋”的發展模式。國家3A級景區彌勒巖位于牛宅村，每年游客達3萬多人次，牛宅村利用旅游資源優勢做文章，正著手建設和提升休閑農莊來作為景區的配套項目。休閑農莊占地100多畝，配有采摘園、燒烤屋等。未來，牛宅村還計劃在景區附近打造商業綜合體，配備酒樓、商務會議室、停車場，以及美食一條街，持續壯大村財。

牛宅村是福清市實施“同置業、壯村財”工程的一個縮影。記者了解到，為培育壯大村集體經濟，福清市鼓勵引導各村想方設法增強村集體的“造血功能”，創新推出“養雞生蛋”“買雞下蛋”“馴雞孵蛋”“送雞產蛋”等發展模式，因地制宜增加村財收入。力爭今年年底全部行政村經營性收入均達10萬元以上。

建幸福院 老人幸福倍增

在宏路街道周店村幸福院，棋牌娛樂室、讀報室、免費理發室、休閑室、健身室、農家書屋、室外球場等活動場所一應俱全，老人們齊聚一堂、其樂融融。到了飯點，可口的午餐香氣撲鼻。“以前沒地方去，現在不一樣了，來幸福院，有得玩有得吃。”村里的老人笑著告訴記者。

周店村幸福院是宏路街道首批建設的幸福院之一。在鎮村黨員干部引導下，周店村發動鄉賢、群眾籌集資金發展養老事業，通過舊教學樓改造升級，因地制宜建成幸福院。

幸福院建設也是福清探索“黨建引領、多維治理”鄉村治理模式之一。福清市通過以農村幸福院、鎮街敬老院建設等為主要抓手，推進養老事業發展，將養老水平從“老有所養”層面提升至“老有所樂”。“3+N”模式是試點幸福院探索創新的服務標準。“3”是指“吃飯不用自己煮、衣服不用自己洗、醫療保健在身邊”，“N”是指讀書看報、知識講座、觀影聽戲等系列服務，標準化的服務模式受到老人們普遍好評。截至目前，全市共建成農村幸福院172家。

另外，為解決村干部能力有限和村級組織力量薄弱難題，加強基層黨組織的戰斗堡壘作用，福清市組建“一懂兩愛”村務員隊伍和城市黨建專職工作者隊伍，公開選聘了246名村務員和69名城市基層黨建專職工作者，有效充實村級組織力量。

通過持續推進“黨建引領、多維治理”行動和“紅色領航工程”，福清市的鄉村治理風生水起，人民的幸福感和獲得感進一步提升。