《福州市茉莉花茶保護規定》執法檢查報告直指痛點并開出“處方”

福州新聞網6月23日訊（福州日報記者 李白蕾）茉莉花是福州市花，福州茉莉花茶已成為全球重要農業文化遺產，茉莉花茶制作技藝還入選國家級非遺代表性項目保護實踐優秀案例。《福州市茉莉花茶保護規定》出臺后，市人大常委會已開展兩次執法檢查。近日開展的執法檢查情況報告提交22日召開的市人大常委會會議審議。報告直指法規實施痛點并開出“處方”，對重點問題明確了責任單位和完成時限。

成效

茉莉花茶保護融入鄉村振興

法規頒布實施以來，我市把推進茉莉花茶保護作為發展現代特色農業、實現鄉村振興的具體舉措，已有成效顯現。

我市劃定茉莉花分級保護基地1873畝，并對保護區進行測繪，樹立保護標志和全球重要農業文化遺產標牌；出臺扶持政策，2014年至2020年累計投入財政經費2886萬元，出臺《關于支持福州茉莉花茶產業發展九條措施》，從種植加工、技術創新、品牌宣傳等方面推動茉莉花茶產業技術升級；在延伸產業鏈、支持品牌建設、促進文化傳承等方面，也取得喜人進展。

參加執法檢查的市人大代表、福建春倫集團有限公司董事長傅天龍高興地說，春倫集團被列入省級工業旅游示范基地名單，正在大力發展茉莉花茶和茉莉花種植休閑農業項目，“我們在梁厝歷史文化街區參與了大眾茶館建設，大家去那里可以賞茉莉花，還能品茉莉花茶”。

不足

全市茉莉花種植面積仍然偏小

雖然我市采取積極措施擴大茉莉花種植面積，但受多重因素影響，種植面積仍然偏小。

執法檢查發現，個別基地因災受損，沒有及時補種茉莉花，而是改種其他作物。“我們詢問農戶，為什么不愿意種植茉莉花？他們說，茉莉花容易受自然災害影響，種植經濟效益不高，而且人工費用逐年提高，即便增產也未必會增收。”市人大常委會農經工委相關負責人說。

雖然已嘗到茉莉花茶文旅項目的甜頭，但傅天龍認為，目前產業融合發展水平還不高、產品結構比較單一、輻射帶動能力偏弱。

建議

力爭“十四五”

增種茉莉花1.6萬畝

執法檢查組把脈后，提出一系列意見建議：“市政府要將茉莉花茶的保護和發展納入國民經濟和社會發展規劃，加大資金投入，年底前編制出臺《福州茉莉花與茶文化系統保護與發展專項規劃》，優化茉莉花種植空間布局。”

執法檢查組還制定了重點問題督辦清單，提出支持龍頭企業在“兩江四岸”以及大樟溪沿岸建設茉莉花種植基地，年底前開始實施。力爭“十四五”期間，在全市范圍內新增茉莉花種植面積1.6萬畝。

針對茉莉花種植容易受天災影響的問題，執法檢查組要求在年底前將茉莉花種植納入農業自然災害保險，設定最低保護收購價，及時兌現新植補助資金，提高農民種植積極性。同時，建議市政府對茉莉花品種改良、茉莉花茶制茶工藝提升等項目也要給予獎勵。

審議中，市人大常委會組成人員和列席會議的代表們也就擴大茉莉花種植面積、提升品牌影響力等建言獻策。鄭伯祿代表說：“我吃過茉莉花炒的菜和茉莉花茶餅，喝過茉莉花啤酒，用過茉莉花精油，它的產業鏈是可以做起來的，需要從頂層設計去考慮。”