十條措施支持泉州市實體經濟復工復產

為降低本輪疫情對泉州市經濟運行帶來的影響，加強金融支持實體經濟復工復產力度，日前，中國人民銀行泉州市中心支行發布了《關于金融支持泉州實體經濟復工復產十條措施的通知》（以下簡稱《措施》），聚焦現階段亟需解決的、受疫情影響較大的“難點”和“痛點”，通過增規模、穩續貸、降成本、優服務，集中金融資源保障泉州經濟平穩運行。

建行泉州分行為德化宏達陶瓷有限公司投放紓困貸款，支持企業復產。（陳春美）

加大信貸資金支持力度

《措施》明確，第二季度人民銀行泉州市中支爭取安排55億元支農、支小再貸款和再貼現額度，以低成本央行資金，支持銀行業金融機構加大對涉農領域春耕備耕、畜禽養殖生產、民營和小微企業復工復產的信貸（票據融資）支持。實施好普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人金融機構，按季度對普惠小微貸款余額增量的1%給予激勵資金，鼓勵增加普惠小微貸款投放。

《措施》提出，在泉全國性金融機構要向上級行反映疫情影響并積極爭取企業復工復產所需信貸額度等金融資源的傾斜支持，地方法人金融機構要用好2021年兩次全面降準釋放的資金，在信貸投放上確保充足發力、精準發力、靠前發力，推動全年各項貸款增量和增速均高于上年。

強化重點領域金融支持

《措施》指出，人民銀行和各銀行業金融機構要推動落實民營和小微企業首貸深耕、金融支持制造業高質量發展等六大工程，用好“泉州中小微企業信貸直通車”平臺，綜合運用央行碳減排支持工具、福建省“科技貸”、“技改貸”政策和泉州市知識產權質押融資風險補償、銀擔批量擔保等政策合力，加大普惠小微信用貸款、首貸、應收賬款融資、動產質押融資和制造業中長期貸款等投放力度，切實滿足企業加大投資、擴大生產、技術改造升級等方面的融資需求，保障供應鏈上下游企業資金供給，力爭普惠小微貸款增速高于15%、制造業中長期貸款增速高于20%。

《措施》提出，各銀行業金融機構要推動“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動落地見效，圍繞晉江制造業、石獅海洋經濟、南安供應鏈、惠安臺企臺胞、安溪新型農業經營主體、永春農村生產要素流轉、德化陶瓷等專項領域，發揮央行再貸款、財政獎補貼息、風險補償、政策性擔保等跨部門“幾家抬”政策合力，推動各金融機構運用福建省“金服云”、泉州“信易貸”、臺商區“臺胞臺企登陸第一數據港”等金融科技信息平臺，為重點領域和主體提供個性化、差異化的金融服務。

提升服務實體經濟質效

《措施》提出，各銀行業金融機構要通過“行長走企業”等活動，深入復工復產一線，主動對接全市重點企業、重大項目、重點工程的金融需求，深入了解民營和小微企業的現實困難，創新支持企業復工復產金融產品，確保紓困惠企政策真正惠及市場主體。

要加強對個體工商戶，特別是受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸等行業的走訪對接和融資幫扶，大力推廣自助循環、隨借隨還貸款模式。

對因疫情影響存在暫時還款困難的市場主體，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對符合條件的市場主體，要按照市場化原則，靈活采取展期、無還本續貸、調整還款方式等形式，支持企業資金接續。

便利跨境貿易投融資

《措施》指出，轄內各外匯局和各外匯指定銀行要圍繞市場主體復工復產需求，簡化外匯業務流程，提高業務辦理效率，便捷高效滿足復工復產的涉外市場主體合理用匯需求。

推進更多符合條件的企業開展貿易外匯收支便利化試點，積極將優質企業、特別是具有臺資背景的優質企業納入便利化試點范疇，確保便利化政策惠及更多涉外市場主體。主動對接各類企業在全球采購、委托境外加工等方面的業務需求，為市場采購、跨境電商、海外倉、新型離岸國際貿易等貿易新業態提供高效、便捷的外匯金融服務。

以中小微外貿企業匯率避險“首辦”培植為著力點，通過政府“公共保證金池”、引入保險公司或批量擔保分攤風險、匯率避險專項授信等政策供給和銀行產品創新，切實降低企業套期保值的門檻和成本。

各外匯指定銀行要充分運用出口應收賬款、出口信保保單融資等跨境金融服務平臺應用場景，增加外貿企業復工復產的貿易融資供給；要充分利用服務平臺功能，持續改進和豐富跨境融資產品；要充分借助境內外聯動優勢，為轄內企業提供低成本境外資金，拓寬轄內企業跨境融資渠道。對因疫情防控確有需要的，可取消企業借用外債限額；對受疫情影響出現暫時性困難的企業，合理提供跨境融資適度展期、調整還款安排等措施。

進一步優化支付服務

《措施》提出，各銀行業金融機構應在風險可控前提下，為企業開戶、變更和撤銷提供便利，實現支持企業使用電子營業執照辦理賬戶業務。要進一步提高開戶效率，除法律法規明文規定不得開戶情形外，一律不得無故拒絕小微企業開戶。

鼓勵各銀行業金融機構進一步加大支付服務收費優惠。法人銀行要盡快出臺加大支付服務優惠的方案，其他銀行分支機構要積極爭取區域性收費優惠政策支持。

鼓勵清算組織、銀行、支付機構創新開展小型網絡商戶電子支付服務，積極建設與百姓衣食住行密切相關的移動支付場景應用。鼓勵銀行在風險可控前提下，實施消費分期手續費優惠等措施，緩解受疫情影響持卡人的資金壓力。

保障受疫情影響群體的合法權益

《措施》指出，依法依規保障“四類群體”征信權益。對因感染新型冠狀病毒住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經金融信用信息基礎數據庫接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，接入機構可依調整后的還款安排，報送信用記錄。

《措施》強調，密切關注和妥善處理金融消費者合理權益訴求。各銀行業金融機構要按照國家和監管部門關于疫情防控和相關監管政策要求，及時處理和回應金融消費者的訴求，及時解決企業（個人）復工復產過程中涉及金融服務方面的各類問題。

做好金融供給服務工作

針對疫情產生的影響，《措施》指出，各銀行業金融機構要深入了解春耕備耕和復工復產的現金需求，特別是支農小面額現金需求，保障充足的現金供應；繼續實行現金收支兩條線，收入現金須嚴格消殺后才能投放市場，確保百姓用上放心錢。

人民銀行國庫部門要著力提高退庫辦理效率，確保國家各項減稅降費政策持續得到高效落實，促使國家支持企業（個人）紓困解難的政策紅利盡快直達市場主體。

《措施》強調，各銀行業金融機構在全力做好復工復產信貸支持和金融服務的同時，要堅守金融風險防控底線，密切關注疫情對金融資產質量的影響，建立健全更加有效的內控制度和全流程監測制度，維護轄區金融市場秩序。（泉州晚報記者 王宇通訊員 劉遵樂）