廈門出臺“雙減”方案 減輕中小學生過重負擔

海西晨報訊（記者 許蔚菡 林夏悅）小學生在校內基本完成書面作業(yè)，降低考試壓力、壓減考試次數(shù)，工作日中午和傍晚兩個時段原則上都應根據(jù)家長需求開展課后服務……近日，中共廈門市委辦公廳、廈門市人民政府辦公廳印發(fā)《廈門市進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》要求，到2022年，學校課后服務基本滿足學生需要，校外培訓機構數(shù)量只減不增、培訓行為全面規(guī)范，家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕；力爭到2023年，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展水平顯著提升，學生學習基本回歸校園，學業(yè)負擔顯著減輕，校外培訓真正成為有益補充，人民群眾教育滿意度明顯提升。

要求小學生作業(yè) 校內基本能完成

《方案》明確表示，自今年秋季起，全面推進校本作業(yè)，原則上不再組織學生征訂教輔材料。因此，教育等相關部門和教研機構要為學校研發(fā)設計校本作業(yè)提供資料、經(jīng)費等方面的保障。

同時，學校要強化作業(yè)環(huán)節(jié)管理，嚴控作業(yè)總量與時長，確保難度不超國家課標；確保教師對學生書面作業(yè)全批全改、及時反饋，并定期組織優(yōu)秀作業(yè)設計、批改展示活動。

《方案》特別提到，教師要結合課后服務，指導小學生在校內基本完成書面作業(yè)，而初中生在校內完成大部分書面作業(yè)。學校將加強作業(yè)管理等教學常規(guī)日常監(jiān)督，把作業(yè)研發(fā)、布置、批改等情況納入教師年度考核和職稱評價體系，并建立作業(yè)公示制度，分年級公開作業(yè)構成與時長等。

不僅考試次數(shù)減少 還不得公布成績

在減輕學生作業(yè)負擔的同時，《方案》提出，優(yōu)化評價體系，降低學生考試壓力、壓減考試次數(shù)，不得有提前結課備考、考題超標、考試排名等行為；不得面向小學各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的學科統(tǒng)考，質量監(jiān)測抽取學生不得超過30%。同時，要提高考試命題質量，增加綜合性、開放性、應用型、探究性試題比例；考試成績呈現(xiàn)實行等級制，嚴禁以任何方式公布學生成績。

相關部門將統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局和資源配置，深化農村義務教育質量提升行動，推進校際和城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設。堅持以公辦學校為主，辦好義務教育，推行小片區(qū)管理，探索大學區(qū)制管理改革。

工作日中午傍晚 可開展課后服務

按照《方案》，學校鞏固深化義務教育學校課后服務全覆蓋工作，工作日中午和傍晚兩個時段原則上都應根據(jù)家長需求開展課后服務，傍晚課后服務結束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間；對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。

同時，積極推行初中學校工作日開設晚自習班。不過，晚自習時間一般不超過2課時。并探索將課后服務適當擴大到周末和節(jié)假日，對有需求的學生進行興趣特長培養(yǎng)。學校對參與課后服務的教師可實行“輪班”“彈性上下班”等制度。

在課后服務內容方面，《方案》要求學校要“一校一案”制訂課后服務具體實施方案，每學期公布“菜單式”課后服務項目和內容。除了要充分利用課后服務時間指導學生完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行課業(yè)答疑和輔導，為學有余力的學生拓展學習空間外，學校還應積極開展豐富多彩的綜合素質拓展類活動，保障學生每日1小時體育鍛煉，但不得利用課后服務時間講授新課。

其中，對學校課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由教育部門組織遴選，供學校選擇使用，并建立機構清單管理和評估退出機制。課后服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或志愿者提供。教師參加課后服務的表現(xiàn)，將作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

對于校外培訓，《方案》明確表示，不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，逐步壓減學科類培訓機構數(shù)量。