廈門自貿片區：企業登記確認就可拿到營業執照

1日上午，在國際航運中心c棟大樓二樓，廈門首張登記確認制企業營業執照發出。 （記者 黃曉珍 攝）

廈門日報訊（記者 吳曉菁 通訊員 張婷 周瑩）從昨日開始，《中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區商事主體登記確認制試行辦法》（以下簡稱“試行辦法”）正式施行。施行首日，以登記確認制方式辦理登記申請的企業共有17家，廈門逸塔新材料有限公司成為通過登記確認制新設的首家企業。

現場

流程簡化 注冊登記可全程網辦

以往，商事主體向登記機關申請辦理設立、變更、備案、注銷等業務，實行的是行政許可。今后，廈門自貿片區內的企業可以自主選擇是否使用登記確認制，選擇登記確認制的企業可以全程通過網絡辦理注冊登記，無須再提交股東會決議、任免文件等過程性材料，減少對本為民事法律關系主體內部管理的干預，最大限度尊重企業意思自治。

“現在流程比以往更簡單了，股東會決議、任免決定不用再提交了，在網上填寫信息，提交登記即可領取營業執照，很方便。”拿著剛剛出爐的營業執照，廈門逸塔新材料有限公司財務代表譚翠萍贊許道。她說，之前在網上看到廈門自貿片區將要實施確認制，所以第一天就來申請。市場監管局在線上開設確認制申辦端口，可自主勾選登記確認制，界面更清晰、辦照體驗很好；提交材料大幅減少，由企業自行留存，節約了很多時間成本。

“從洽談到落地，我們僅花了一周時間，廈門自貿片區良好的營商環境讓我們對未來的發展充滿信心。”譚翠萍說，作為一家新材料供應鏈企業，入駐廈門自貿片區創業投資，并通過登記確認制快速便捷地領取了營業執照，真切地享受和感受到“市監效率”和“自貿速度”。

亮點

放管結合 激活市場主體更大活力

商事主體登記確認制的試行，旨在深入貫徹落實國務院“證照分離”“放管服”改革優化營商環境工作部署和《廈門經濟特區優化營商環境條例》的要求，突出“簡政放權”“放管結合”，最大程度尊重企業登記注冊自主權，探索理清政府管理和商事主體意思自治，讓政府管理歸位，激活主體更大活力，讓市場準入更便捷、登記程序更透明、辦理流程更順暢、監管服務更精準。

今年9月28日，廈門市市場監管局和廈門自貿委共同印發《中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區商事主體登記確認制試行辦法》。

“商事主體登記確認制試行后，大大簡化了企業需要提交的材料，不再提交股東會決議、任免文件等多種類型的企業內部自治材料。辦事流程得到了精簡，部分備案事項改為自行公示，其中經營場所備案事項改為自行公示是在原有基礎上的進一步突破，這也是全國現有實施確認制改革中的第一例。”自貿區市場監管局窗口負責人王志魯介紹道。

他表示，《試行辦法》以主體自治為內容撬動登記制度改革，著力構建了“信用承諾+自主申報+形式審查”的登記體系，對依法作出的登記備案結果進行確認登記。

材料清單標準化、辦理流程電子化、登記審查智能化——《試行辦法》出臺后，市市場監管局組織人員探討業務流程提升方案，全面改造全程網辦流程，開展多輪應用演練，實現不同登記模式的有效銜接和無感切換，為登記確認制在廈門自貿片區順利落地實施奠定基礎。

據悉，接下來廈門還將配套改造信息系統，實現企業無感填報自行公示信息。同時在監管方面探索推進無感監管，建立信用承諾和事中事后監管的閉環，通過實施分級分類監管、推進部門協同監管、加大雙隨機抽查比例和頻次等方式，探索構建多元共治的監管格局，實現“放”而有序，“管”而有效、“服”而有益。