漳州實(shí)施發(fā)展黨員工作“五項(xiàng)行動”

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。如何讓新黨員培訓(xùn)教育更“接地氣”？如何讓新發(fā)展黨員質(zhì)量更優(yōu)？近日，市委組織部印發(fā)《漳州市完善發(fā)展黨員全流程工作體系“五項(xiàng)行動”實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），從加強(qiáng)黨員隊(duì)伍源頭管理出發(fā)，通過實(shí)施“凝心鑄魂”“源頭活水”“先鋒引領(lǐng)”“陽光工程”“純潔底線”等五項(xiàng)行動15條措施，運(yùn)用整體思維，明確提出農(nóng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校及“兩企三新”等各領(lǐng)域發(fā)展黨員的重點(diǎn)方向、主要環(huán)節(jié)、具體步驟等，著力提升發(fā)展黨員工作整體效能。

堅(jiān)定理想信念 扣好思想“第一扣”

《方案》就實(shí)施“凝心鑄魂”行動提出，在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的同時(shí)，用好女排精神和谷文昌、“漳州110”、向東渠先進(jìn)事跡等漳州本地身邊典型，通過各級黨校以及“微型黨課”“鄉(xiāng)村講堂”等平臺，抓好入黨積極分子、發(fā)展對象專題培訓(xùn)，進(jìn)一步端正入黨動機(jī)，提高政治素質(zhì)。此外，還把發(fā)展黨員工作列入年度黨務(wù)工作培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為各級組織部門黨務(wù)工作培訓(xùn)班的必學(xué)課程。

“通過學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)漳州特色事跡、先進(jìn)典型等，讓入黨對象對黨的認(rèn)識更加立體、更加鮮明，也更加堅(jiān)定他們?nèi)朦h的決心。”薌城區(qū)委組織部分管日常工作的副部長張旋勝在解讀文件時(shí)深有感觸。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 把好黨員“入口關(guān)”

《方案》就實(shí)施“源頭活水”行動要求，各地要把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動和“三比一看”競賽，作為各領(lǐng)域摸排入黨積極分子后備力量人選的重要“考場”，把更多優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，確保黨員質(zhì)量更優(yōu)更好。

《方案》還明確實(shí)施“先鋒引領(lǐng)”和“陽光工程”行動，聚焦發(fā)展黨員存在的短板弱項(xiàng)，提出一系列切實(shí)可行的具體改進(jìn)舉措，如創(chuàng)新提出基層黨（工）委派人與發(fā)展對象談話要“見本人、見身份證件、見入黨材料、見會議記錄，談思想認(rèn)識和成長經(jīng)歷，重點(diǎn)了解發(fā)展全過程”等“四見兩談一了解”做法；提出入黨積極分子、發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等4個(gè)環(huán)節(jié)要公開公示，有效防止違規(guī)發(fā)展、弄虛作假，防止黨員“帶病入黨”。

“過去我們常常為發(fā)展村干部近親屬入黨問題而煩惱，現(xiàn)在依據(jù)‘陽光工程’行動中提到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提級審查、監(jiān)督、考察、政審，縣級組織部門提級研究等‘五提’工作機(jī)制，我們在審核入黨對象情況、審批相關(guān)手續(xù)時(shí)更有底氣了。”漳浦縣委組織員辦負(fù)責(zé)人藍(lán)秋鑫介紹，今年來，漳浦縣運(yùn)用“五提”機(jī)制，審查退回11名村干部近親屬發(fā)展黨員申請，對未嚴(yán)格執(zhí)行近親屬發(fā)展黨員程序的開展誡勉談話2人次。

注重量化指標(biāo) 推進(jìn)管理“長效化”

《方案》把發(fā)展黨員工作內(nèi)容項(xiàng)目化、清單化、具體化，用數(shù)據(jù)、指標(biāo)來衡量，使發(fā)展黨員工作更具針對性、指導(dǎo)性和可操作性。比如，實(shí)行“一人一表、一事一記”，對發(fā)展黨員5個(gè)階段25個(gè)步驟進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)記錄；落實(shí)全過程動態(tài)管理，入黨申請人、入黨積極分子和發(fā)展對象計(jì)劃數(shù)按不少于5:3:1比例進(jìn)行儲備；有條件有人選的村每2年至少發(fā)展1名黨員，縣（區(qū)）每年新發(fā)展35歲以下青年農(nóng)民不低于50%等。

同時(shí)，《方案》從健全完善政審聯(lián)審工作、嚴(yán)格規(guī)范黨員檔案管理、壓實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任等三個(gè)方面，對實(shí)施“純潔底線”行動提出具體要求。比如，政治審查要根據(jù)發(fā)展對象實(shí)際情況，相應(yīng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安局、市場監(jiān)管局、民族宗教局等有關(guān)單位意見建議；嚴(yán)格執(zhí)行黨員檔案規(guī)范化管理查（借）閱、轉(zhuǎn)遞等7項(xiàng)配套制度；對發(fā)展黨員工作中的違規(guī)違紀(jì)問題，參照《漳州市農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題認(rèn)定處理和責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保發(fā)展黨員全流程工作體系更加規(guī)范、完善。（閩南日報(bào)記者 陳利敏 鄭斯楠）