寧德：今年基本消除村集體年經營性收入5萬元以下薄弱村

原標題：今年基本消除村集體年經營性收入5萬元以下薄弱村

農村怎么“改”，才能有活力？日前，市委、市政府作出部署，明確將通過鞏固和完善農村基本經營制度、深化農村土地制度改革、深入推進農村集體產權制度改革、發展壯大新型農業經營主體等多方入手深化農村改革。其中提出，將確保2019年基本消除村集體年經營性收入5萬元以下的薄弱村。

據悉，深化農村土地制度改革方面，寧德將學習借鑒晉江農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經驗，根據國家法律法規完善相關配套制度，加快建立城鄉統一的建設用地市場。加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作，力爭2020年基本完成。開展閑置宅基地復墾試點，允許在縣域內開展全域鄉村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設用地重點用于支持鄉村新產業新業態和返鄉下鄉創業。嚴格農業設施用地管理，滿足合理需求。在符合土地利用總體規劃前提下，允許縣級政府通過村土地利用規劃，預留部分規劃建設用地指標用于零星分散單獨選址的農業設施和鄉村旅游設施等建設。扎實開展新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標調劑使用，調劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興。

深入推進農村集體產權制度改革方面，寧德將加快整市推進步伐，2019年全市全面完成農村集體經濟組織成員身份確認，其中古田、屏南、蕉城、福鼎、壽寧5個試點縣（市、區）有經營性資產的村鎮先行基本完成股份合作制改革，注重保護外嫁女等特殊人群的合法權益。完善農村集體經濟組織治理機制，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，繼續實施發展壯大村級集體經濟“進五爭十”三年行動，確保2019年基本消除村集體年經營性收入5萬元以下的薄弱村。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓。總結推廣古田、屏南 2 個縣農村農房、農地等“兩權”抵押貸款試點工作經驗。

此外，寧德還將發展壯大新型農業經營主體。啟動家庭農場培育計劃，扶持發展規模適度的家庭農（林）場和種養大戶。開展農民合作社規范化提升行動，支持發展農民合作社聯合社，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。繼續實施新型職業農民培育工程，到2020年培育新型職業農民3萬名。（寧德晚報記者 吳寧寧）