政和：探索生態保護“林長+三長”機制

東南網5月30日訊（福建日報記者 蔣豐蔓）近日，一起非法采伐林木案件被移送至政和縣檢察院。這起案件由政和縣鎮前鎮林業站工作人員和該縣公安局森林警察大隊民警一起調查，從接到線索到破案只用了兩天時間。

“2月底接到鎮前鎮林業站工作人員的電話，說那里林木被砍了很多，達到15立方米以上，涉嫌濫伐林木罪，請我們介入核驗。”政和縣公安局森林警察大隊民警馬仁平說，當時接到線索，警方第一時間趕到現場，判斷達到刑事立案的標準后，直接立案偵查，省去了行政轉刑事流程。

政和縣森林資源豐富，擁有林地面積225.6萬畝，森林總蓄積量1029.9萬立方米，森林覆蓋率79.6%，是福建省重點林業縣之一。

森林公安轉隸公安機關管理后，林業部門行政執法大隊需要將涉林刑事案件移送公安機關辦理，如果雙方銜接不順暢，時間拖長，會導致關鍵物證流失，不利于森林保護。針對這一新問題，政和縣在厘清林長制行政管理框架的同時，探索“林長+警長”機制，設立縣鄉村三級森林警長。縣級森林警長由縣公安局局長擔任，副森林警長由縣公安局副局長、縣公安局森林警察大隊大隊長擔任，鄉級森林警長由各轄區派出所所長擔任，村級警長由轄區掛村警員擔任。

森林警長主要負責涉林刑事案件查處、森林防火、野生動植物刑事偵查及治安行政處罰，指導和支持、配合涉林行政案件查處；根據上級部署或經公安、林業部門協商，共同開展專項執法或重點整治行動，打擊破壞涉林違法犯罪行為，維護林區治安穩定。

“‘林長+警長’新機制優化了案件辦理信息互通、資源共享、案件移送、取證鑒定、聯合巡查、規范執法等各個環節。”馬仁平說。

2021年10月，政和縣在“林長+警長”機制的基礎上，進一步探索森林管護與行政執法有效融合途徑，創新推出“林長+檢察長”“林長+法院院長”，形成“林長+三長”工作機制。同時，成立“林長+三長”工作聯絡室，明確林長辦、法院、檢察院、公安局在森林、濕地、自然保護地、野生動植物等生態資源保護管理和執法監督中的共同職責和具體職責，走出了一條守護綠水青山的新路子。

“聯絡室定期召開聯席會議，對有關問題進行協調、通報、溝通、分析總結，這樣，林業、公安、檢察院、法院等部門信息共享，對涉林案件了解得更加清楚、透徹。”政和縣林業局副局長、林長辦副主任林宗洪介紹。

“林長+三長”機制的實施，標志著政和縣初步形成了司法與行政執法協作聯動的森林資源保護發展新局面，為及時依法打擊涉林違法犯罪行為提供堅強法治保障。2021年10月以來，政和縣各派出所及時處置林業警情25起，森林警察大隊共偵辦涉林違法犯罪刑事案件10起，對非法獵捕、販賣、食用野生動物等破壞生態資源的違法犯罪起到了極大的震懾作用。