平潭：互聯網+政務，讓營商環境更優質

平潭以數字平臺建設為抓手，不斷先行先試、探索實踐，打造一流營商環境

互聯網+政務，讓營商環境更優質

海峽網4月4日訊（福建日報記者 王鳳山 林霞 通訊員 郭霞蘭）

1日，平潭“e企通智慧云平臺”正式上線，該平臺打通跨部門數據流轉的壁壘，實現業務“一趟不用跑”。

據了解，“e企通智慧云平臺”由國家稅務總局平潭綜合實驗區稅務局與平潭綜合實驗區金融控股集團有限公司聯合研發，該平臺依托“人臉識別技術+公安部身份信息驗證+遠程視頻驗證”及大數據、云計算、人工智能等先進技術，以“互聯網+政務+商務”創新服務方式，實現服務體系創新、服務體制機制創新、服務技術創新的深度融合。

就在不久前，福建菲蘭特體育有限公司法定代表人薛理鑑通過“e企通智慧云平臺”，在線進行實名認證和視頻面簽，隨后發起了工商注冊、稅務登記、票種核定及發票申請等，順利注冊了新的公司。

這得益于“e企通智慧云平臺”對接平潭稅務部門金稅三期系統，并將稅務局的實名認證功能前置到商事登記環節，多部門互認，通過活體驗證與視頻面簽保障信息安全。實現納稅人在平潭能夠率先實現從工商登記、印章刻制、銀行開戶到稅務登記、領購發票多部門多環節“最多跑一趟”，法人代表“一趟不用跑”。

薛理鑑評價說，“e企通智慧云平臺”頁面簡潔明了，操作過程中全程指導企業辦理，且直接由商務秘書協助進行印章刻制及銀行開戶等，讓他實現了從工商注冊到最后領取發票“一趟不用跑”，節約了大量的時間與人力成本，讓人省心、舒心。“期待更多的部門加入‘e企通智慧云平臺’，讓更多業務實現在線操作，方便納稅人辦事。”

記者了解到，自“e企通智慧云平臺”試運行以來，該平臺已經為近1400家企業提供地址托管服務，也有近300家企業通過“e企通智慧云平臺”辦理了工商營業執照。“但與以往不同的是，此次上線代表著平潭率先在全國范圍內實現企業設立過程中的工商登記、印章刻制備案、稅務登記等環節全流程線上服務，真正實現一條龍服務。”平潭綜合實驗區金融控股集團有限公司董事長林向陽說。

據國家稅務總局平潭綜合實驗區稅務局征收管理科科長林述云介紹，該平臺已對接稅務、市場監督管理局、公安、人行及開戶銀行等部門、單位，納稅人可根據服務需求，填報各類基本信息，辦理實名認證、工商登記、銀行開戶、印章刻制及稅務登記等數十項業務。此外，平臺目前集實名認證、視頻錄制、多部門信息共享等功能，納稅人不需要親自去辦理，簡單快捷又省時。

不僅如此，“e企通智慧云平臺”還能夠實現“線上+線下”兩個層面無縫銜接，“服務+監管”兩手抓，突破性實現技術創新、服務創新、管理創新及制度創新。“下一步，平臺將繼續優化完善服務功能，如引入V-tax，實現遠程可視化，同時加強大數據監管體系建設，打通不同部門間制度壁壘，為企業提供全方位服務。”林述云說。

這是平潭建設高效政務服務、營造良好營商環境的一個生動實踐。今年，平潭深化攻堅行動，加快審批服務改革是重要任務之一。

為此，平潭開展“智慧審批”“自助審批”工作，大力推行“互聯網+政務服務”，實行“一窗通辦”。

今年1月起，平潭探索“一窗通辦、即辦即結”的改革模式，全面推行“一窗通辦”無差別全科受理改革工作，即行政服務中心任意一個綜合窗口均可辦理不動產登記、醫保社保、公積金等便民服務事項。

貼心服務讓企業、群眾紛紛點贊。日前，市民林女士在“一窗通辦”窗口連續辦理了不動產登記和醫保相關業務，僅用了半個小時。“現在辦事越來越便捷了，只要到一個窗口，便可以把所有事情辦好，既省事又省心。”林女士說。

對此，平潭綜合實驗區行政服務中心“一窗通辦”大廳工作人員陳涵說，“一窗通辦”以群眾和企業體驗“一件事”為出發點，打破了各部門及行業領域界限，為企業和群眾開通了辦事“綠色通道”，實現政務服務集約化、標準化、信息化。

就在不久前，平潭綜合實驗區行政服務中心還建立了混合關聯類業務“一窗通辦”模式，群眾僅需取一個號、到任一窗，即可同時辦理不動產、醫保、社保等混合類、關聯類、批量類業務。

具體是怎樣的呢？陳涵舉了個例子：“企業提交批量業務，支持網上預審辦理，或一鍵預約后即到即辦；職工到齡退休，可只取一個號，直接關聯辦理醫社保退休和住房公積金封存、領取等多項手續。”

“該模式擴大了可辦理業務的范圍，按‘一次關聯取號，一窗綜合受理’模式，實現群眾、企業進一扇門，排一個號，花最少的精力，辦更多的事情。”陳涵說。

如今，平潭綜合實驗區行政服務中心共設置有25個“一窗通辦”窗口，涵蓋178項共348個便民服務業務，其中80%事項實現30分鐘之內辦結。“一窗通辦”改革不僅實現了窗口資源整合，還依托行政服務中心、分中心、便民服務點組成的三級政務服務實體窗以及網上辦事大廳、微信小程序等新載體，形成“15分鐘便民服務圈”和“家門口的便民服務中心”“掌上便民服務中心”，推進大綜合、扁平化、高效率的管理體制及運作機制建設。

“平潭將全力實施審批服務改革三年行動計劃，啟動智慧島先行工程建設、做深做實‘一窗通辦’、探索兩岸金融合作創新等，著力打造體制機制創新示范區，服務‘一島兩窗三區’建設。”平潭綜合實驗區管委會相關負責人說。