平潭：這塊“試驗田”，讓人才愿來又愿留

平潭發展，關鍵在人。二○一二年以來，上千名來自全省各地的優秀干部加入平潭開放開發建設中，他們在這片熱土上盡情施展才華，不少人還選擇留下來，在這里扎根、在這里立業

海峽網9月3日訊 （福建日報記者 王鳳山 林霞 張哲昊）平潭大開放大開發，離不開人才這把“金鑰匙”。為此，我省為平潭量身打造出臺各項人才政策，從全省各地選拔上千名掛職干部，他們出力獻智，為平潭建設“一島兩窗三區”造血輸血。

據統計，自2012年省委實施“四個一千”人才工程以來，省委組織部已選派1169名干部支援平潭開發建設，解了平潭人才短缺的燃眉之急，為實驗區開放開發提供了強而有力的智力支撐。在這塊先行先試的“試驗田”，很多掛職干部親眼見證它從小海島一躍發展成為兩岸交流合作先行區。

赴嵐，為開放開發注入新活力

這段時間，平潭綜合實驗區金融辦副主任黃奇忙得很充實：白天，他與同事組成團隊，或挨個接待來訪企業，或到一線調研企業需求，提取市場信息；夜晚，他選擇守在辦公室，整理符合實驗區發展的相關政策。

黃奇曾在中國人民銀行福州中心支行從事外匯管理相關工作，今年7月來嵐掛職，從人民銀行干部轉變為金融辦掛職干部。

不久前，國家外匯管理局福建省分局發布《深入推進中國（福建）自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則》，實現六項外匯業務的創新突破。黃奇所在的團隊正圍繞此次出臺的新政，有意完善實驗區基金港項目，為平潭企業資本項下資金使用提供更大便利，解決企業融資難等問題。

“人民銀行與金融辦在功能上互為補充、相輔相成，我將發揮好銜接、協調、聯動作用，提供創新、有效的政策，推動平潭新一輪創業熱潮。”黃奇說。

今年7月，按照省委統一安排，平潭迎來新一批82名省派掛職干部，他們將在這片開放開發熱土奮戰2年。

“82名掛職干部中，平均年齡35.74歲，年齡結構上呈現年輕化；研究生及以上學歷達33名，綜合素質好，發展潛力大。”平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部人才處處長魏堅說，這批掛職干部都是平潭急需的人才。

平潭開放開發建設任務重、強度大，富有挑戰性，很多創新工作都需要先行先試、摸索前進。為調動掛職干部積極性，《福建省赴平潭綜合實驗區掛職干部日常管理辦法（試行）》印發，建立獎懲激勵機制，推動掛職干部管理工作常態化、長效化。同時，平潭積極協調接收單位為掛職干部開展工作、提升水平提供平臺，在掛職干部期滿前赴省直單位和9個設區市開展走訪推薦工作，對優秀掛職干部予以重點推薦。

這是實驗區自貿辦改革促進處副處長黃建平來嵐掛職的第二年，他原是福建商學院金融學院副教授。“我在平潭主要負責招商引資、相關政策制定等工作，與原先在學校的教課內容相似，很快就適應了新崗位。”談及角色轉變，他如是說。

去年底，黃建平接到一項任務。臺灣飛行圓國際有限公司負責人李世偉看中了平潭對影視產業的扶持力度，有意在嵐尋找合作伙伴。“臺灣影視企業若涉及影視后期制作經營，需要以合資形式才能在大陸落地，時間緊迫。”他說。

為讓企業安心、順利落地，黃建平親自接洽數名大陸投資商，當起“中間人”，并安排招商專班人員精準服務，為兩方牽線搭橋，這才為臺企找到一家稱心如意的合作方，促成大陸首家兩岸合資影視后期制作公司——飛行圓（平潭）影業有限責任公司落地。

黃建平說，在平潭掛職，學到的東西更多、更實在，可以更好地將專業理論知識轉化為實踐經驗。“我們這些掛職干部，每月都定期聚在一塊兒舉辦座談會、大講堂、業務沙龍等，互相交流促進。”

留嵐，為了更美的“共同家園”

從掛職干部到任職干部，這是實驗區財金局辦公室主任何新洪的選擇。

2014年，他來到實驗區財金局稅政金融處掛職，主要負責研究制定金融優惠政策。在此之前，他是建甌稅務局一名基層干部。

“把中央賦予平潭建設‘一島兩窗三區’戰略決策執行好、貫徹好、落實好，是我們的共同使命、共同責任。”帶著這樣的信念，何新洪參與制定實驗區財稅優惠政策兌現“快車道”審批辦法，設立產業獎補窗口，精簡行政審批流程，企業在嵐申請政策獎補資金實現“一趟不用跑”。

何新洪告訴記者，這些舉措推出后，市場好評如潮，逐漸形成“口碑傳播效應”，吸引大批企業落戶。截至8月8日，產業獎補窗口累計審批辦結突破1萬件大關，兌付獎補金額近32億元。

在他看來，平潭努力營造濃厚的干事創業氛圍，干部們可以大膽干、可勁闖。這也是2017年10月他選擇留任的原因。“我對平潭有割舍不掉的情感，未來將繼續扎根嵐島，助力實驗區營商環境優化提升。”

和何新洪一樣，不少掛職干部決意繼續留嵐參與“共同家園”建設。數據統計，已有近百名掛職干部選擇留在平潭，繼續支持平潭開放開發建設。

“來嵐掛職干部站位高、素質強、勁頭足，克服重重困難，發揮骨干作用，經受住了組織考驗、工作考驗、環境考驗，在實驗區發展史上留下濃墨重彩的一筆。實踐證明，掛職干部群體是一支有創造力、有戰斗力、值得組織和群眾信賴的群體。”平潭綜合實驗區管委會相關負責人說。

據不完全統計，掛職干部獨立或牽頭制定的重大政策措施超20項，印發施行的規章制度等上百項。因工作表現突出，掛職干部中先后有90多人次獲得國家、省、區各類表彰獎勵。

當前，平潭正處于加快新一輪發展、再創業的重要時期，在改革創新、產業培育、項目建設、征地拆遷、招商引資等領域急需實踐經驗豐富的人才，省里實行“四個一千”人才工程，進一步緩解人才緊缺、強化人才支撐。

“平潭發展，關鍵在人，需要一批又一批掛職干部立足崗位、發揮專長，主動協調解決開放開發過程中存在的各類問題，推進實驗區進一步創新體制機制、擴大兩岸交流交往、推動產業邁向高質量發展，用實干實效抒寫推動平潭開放開發新篇章。”上述負責人說。