三明永安市：讓河道專管員成為職業人

“出工不出力，管護不到位。”這是永安市部分村（居）河道專管員曾經履職情況的真實寫照。近兩年，該市通過相關資源的有效整合，有力地提高了專管員巡河效率和質量，取得了可喜的成效。永安市是如何探索創新推進專管人員管護河湖新模式的？請看——

古人云：三百六十行，行行出狀元。但是當代社會的行業遠超其數。永安市河道專管員成為了職業人就是例證。

永安市有15個鄉鎮（街道）、228個行政村，流域面積10平方公里以上的河流有72條。2017年前，村（居）河道專管員大都由村兩委干部兼任，有責任心的村干部能真正履職到位，而有的村干部卻以種種理由敷衍了事。這也導致各條河道管護不可避免出現了一些群眾呼聲較大的問題。比如，穿永安市城區而過的巴溪河，就時常漂浮著花花綠綠的塑料袋，炎熱的天氣有時還發出惡臭，市民頗有微詞。更為嚴重的是，這一河段因長期沉積淤泥，還動用過鉤機清淤……

如何讓河道專管員真正地履職盡責？成為永安市探索河道管護的一項重要工作。

永安市水利局局長、河長辦主任林方良說，在專項調查中，他們發現了問題的癥結：過去，每個村（居）河道專管員只負責管護本行政轄區的河道，存在“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的情況；專管員工資待遇不高，大多為每月200—500元；有的專管員隊伍配備不合理，存在年齡偏大、人數不均的問題，且人員不穩定、履職考核不落實；個別鄉鎮領導對河長制工作重視程度有所弱化。

2017年10月起，永安市根據綜合情況，建立了長效管護機制，不斷完善河道專管員隊伍管理，優化村級河道專管員設置，將原有的251名專管員進行了職業化改革，整合為98名，按職業化管理目標要求，把專管員的配備和工資報酬落實到位。永安市城區有4個街道，改革前共配備49名專管員，現在僅配備20名，但河道卻比原先更干凈了。

永安市加大河道專管員相關業務培訓和教育力度，提高專管員業務水平和責任意識，強化監管，提升精準調度，全面完成專管員巡河APP安裝使用工作，實現專管員履職可追蹤可評價，打造一支有熱心、有耐心、懂專業、能擔責、常態化的河道專管員管護隊伍。

現在，永安市河道專管員隊伍的精神面貌煥然一新。這些專管員不僅平常巡河管護工作做得好，確保了河面無垃圾，還及時勸阻個別群眾的不文明行為，成為河道文明管護的傳播者。對臨時性的應急突擊任務，他們也能夠做到隨叫隨到，圓滿完成任務。

家住燕南街道永漿村220號的洪培林說，他管護的河道是永漿溪和后溪（燕南段），大約有13公里。每天，他按上班時間，騎著裝有16種專用工具的三輪車到自己管護的河道巡河。“現在，每個月管護河道的工資有3000元，這比幫人務工更劃算，當然要把管護工作真正做好，讓群眾滿意、讓大家放心，才能對得起這份收入。”洪培林高興地告訴記者。

記者巫瑞萬通訊員楊家璋