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      中新網(wǎng)8月13日電 綜合報(bào)道,12日,特朗普政府發(fā)布廣受關(guān)注的“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)最終版,嚴(yán)限向領(lǐng)取福利的貧困移民發(fā)放綠卡。有媒體稱,該規(guī)則將影響移民生活的大多數(shù)方面,從醫(yī)療健保、英語語言能力,到食品券和其他福利計(jì)劃。批評者表示,新規(guī)推出前的討論已經(jīng)對許多移民社區(qū)產(chǎn)生了“寒蟬效應(yīng)”,包括那些并未直接收到規(guī)則影響的家庭。

      紐約州檢察長詹樂霞12日已經(jīng)明確,將就新規(guī)提出訴訟。而加州州長紐森和檢察長貝塞拉也在當(dāng)天批評了這一新政策。

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      資料圖:美國總統(tǒng)特朗普。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

      特朗普政府怎么說?

      美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)代理局長庫奇內(nèi)利說:“推動這項(xiàng)工作的原則是美國原有的價(jià)值觀,即自給自足。這是一個(gè)核心原則,是‘美國夢’本身,它是將我們區(qū)分開來的因素之一,是回溯至19世紀(jì)時(shí)美國法律的核心。”

      庫奇內(nèi)利稱:“通過確保到這個(gè)國家的移民不會成為公共負(fù)擔(dān),能夠像過去的移民一樣站穩(wěn)雙腳,這同時(shí)具有保護(hù)納稅人的長期利益。這不僅能保證他們成功,也是美國移民體系成功的結(jié)果。”

      他在白宮重申:“通過公共負(fù)擔(dān)新規(guī),特朗普政府正在重新實(shí)施自給自足和個(gè)人責(zé)任的理想,確保移民能夠在美國自給自足并取得成功。”

      新規(guī)有哪些改變?

      “公共負(fù)擔(dān)”條款至少可以追溯到1882年的“移民法”。當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦立法者希望確保移民能夠自給自足,而不是最終成為公共負(fù)擔(dān),以此保護(hù)納稅人。更新后的規(guī)則將更明確定義和擴(kuò)展基于“公共負(fù)擔(dān)”拒絕申請人的理由。

      這份800多頁的文件將于14日在聯(lián)邦公報(bào)上正式發(fā)布,并于10月生效,將“公共負(fù)擔(dān)”定義為在36個(gè)月內(nèi),獲得過一項(xiàng)或多項(xiàng)指定的公共福利超過12個(gè)月的移民。

      移民和歸化局(INS)1999年發(fā)布一份指南,根據(jù)指南,公共負(fù)擔(dān)被定義為“主要依賴”政府援助的人,這意味著政府提供的收入超過其收入的一半。特朗普政府新規(guī)擴(kuò)大了1999年臨時(shí)指導(dǎo)方針中涉及的福利范圍,將社會安全金、貧困家庭臨時(shí)援助,以及大多數(shù)形式的醫(yī)療補(bǔ)助和補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃,即糧食券都納入“公共負(fù)擔(dān)”考量因素。

      新規(guī)還規(guī)定,如果某些非移民外國人在延長或改變非移民身份后,獲得了本無資格獲得的福利,則他們不可再申請延長簽證或變更移民狀態(tài)。

      該規(guī)則還解釋了移民局將如何在有限情況下行使酌處權(quán),即對那些完全基于“公共負(fù)擔(dān)”規(guī)則,而被拒絕移民身份者提供繳納公共負(fù)擔(dān)保證金的機(jī)會。最終規(guī)則規(guī)定最低保證金金額為8100美元,實(shí)際數(shù)額取決于個(gè)人的情況。除這些以外,移民機(jī)構(gòu)也將繼續(xù)把移民的年齡、健康程度、金融資產(chǎn)和教育水平等視為綠卡申請的標(biāo)準(zhǔn)考量因素。

      新規(guī)會在法庭上受到質(zhì)疑嗎?

      據(jù)報(bào)道,正如特朗普政府此前發(fā)布的嚴(yán)限移民法規(guī)一樣,新規(guī)也極有可能引發(fā)民主黨和移民權(quán)利組織的法庭挑戰(zhàn)。而發(fā)放許多公共福利的郡縣,既有可能在“戰(zhàn)斗”的最前沿,從地方一級挑戰(zhàn)這項(xiàng)新規(guī)。

      紐約檢察長詹樂霞12日就表示,她的辦公室將移民局最新的“公共負(fù)擔(dān)”規(guī)則起訴特朗普政府。“特朗普總統(tǒng)的新公共負(fù)擔(dān)規(guī)則,再次成為他的政府拒絕民眾為他們及其家人爭取更好生活的又一個(gè)例子。”詹樂霞在一份聲明中說。

      “在這個(gè)規(guī)則下,孩子們會挨餓,家庭將沒有醫(yī)療保健。我承諾為整個(gè)紐約社區(qū)進(jìn)行辯護(hù),這就是為什么我打算就這一令人震驚的規(guī)則起訴特朗普政府。”她補(bǔ)充道。

      加州州長紐森和檢察長貝塞拉也抨擊了這一規(guī)定。紐森當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午的一份聲明中表示,州政府“正在積極審查細(xì)節(jié)以確定下一步措施”。“這是一項(xiàng)魯莽的政策,針對移民家庭和有色人中社區(qū)的健康和福祉,對我們州的健保、住房和負(fù)擔(dān)能力產(chǎn)生廣泛影響。”紐森說。

      貝塞拉也表示反對這條規(guī)則,但目前尚不清楚他會采取什么具體行動。移民倡導(dǎo)團(tuán)體警告稱,該規(guī)則可能會致使移民不再尋求他們必要的照顧。“它將迫使一些家庭放棄關(guān)鍵的拯救生命的健保和營養(yǎng)計(jì)劃。”國家移民法律中心執(zhí)行主任Marielena Hincapieé在一份聲明中說,“未來幾十年都會感受到這種損害。”

      責(zé)任編輯:唐秀敏

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