歐方密集外交能否緩解烏克蘭危機

新華社布魯塞爾2月9日電（國際觀察）歐方密集外交能否緩解烏克蘭危機

新華社記者李驥志 唐霽 顧梓嶧

德國總理朔爾茨、波蘭總統杜達、法國總統馬克龍8日晚在德國柏林舉行會晤，討論烏克蘭局勢。三方在會后強調應與俄羅斯保持對話，避免歐洲陷入戰爭。

分析人士認為，最近一段時期，包括德、法領導人在內的歐洲國家政要頻繁出訪，積極斡旋烏克蘭危機，烏緊張局勢短期內“降溫”的可能性不斷增加。此番努力也愈發凸顯出歐洲國家與美國在烏克蘭問題上的分歧，美對俄的強硬立場仍然是解決烏克蘭危機的重大障礙。

斡旋接連不斷

德、法兩國政要近期為緩和烏局勢進行了密集的外交活動。馬克龍7日訪問莫斯科，與俄羅斯總統普京舉行會談。次日，他又前往訪基輔會見烏克蘭總統澤連斯基。朔爾茨7日在華盛頓與美國總統拜登會晤，重點討論了烏克蘭問題。德國外長貝爾伯克7日和8日訪問烏克蘭，這是她一個月內第二次訪烏。

據媒體報道，馬克龍在會見澤連斯基后表示，明斯克協議是緩和局勢和通向持久和平的重要途徑，烏方在會談中確認愿意執行該協議。他還說，在日前與普京會談中，俄方也確認愿意繼續執行該協議。

馬克龍指出，他對烏克蘭危機的緩和持樂觀態度，接下來的幾天將是決定性的。他還透露說，已向普京提供了“具體的安全保證”。

分析人士認為，從最新情況看，歐洲方面的外交努力有望在一定程度上緩解烏克蘭的緊張局勢。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利8日在接受美國媒體采訪時表示，他對烏局勢持謹慎樂觀態度，馬克龍訪俄沒有“帶來奇跡”，但“緩和了局勢”。博雷利說：“只要人們坐在桌前對話，就有希望不陷入軍事對抗。”

近期，烏俄關系加速惡化，雙方在兩國邊境地區部署了大量軍事人員和武器裝備。美國、烏克蘭和北約聲稱俄羅斯在靠近烏東部邊境地區集結重兵，有“入侵”之勢。俄方予以否認，強調北約活動威脅俄邊境安全，俄方有權在境內調動部隊以保衛領土。

歐美分歧不小

歐洲各國在軍事上長期依賴美國，在安全事務上難以掌握話語權。但在經歷美國竊聽歐洲盟友、倉促從阿富汗撤軍、搶走法國潛艇出口訂單等一系列事件后，越來越多歐洲人認定美國靠不住，歐盟戰略自主意愿不斷增強。

自去年年底以來，美國和北約持續渲染俄烏之間的戰爭風險。歐洲方面認為，軍事沖突會引發一系列令歐洲難以承受的后果，因此主張通過對話來緩和緊張局勢。

1月中旬的美俄對話、北約-俄羅斯理事會會議、歐安組織會議三場涉及烏局勢的對話，歐盟都未受邀參加，這讓歐盟很受傷。博雷利多次表示，歐盟在涉及歐洲安全的談判桌上沒有一席之地，這是不可接受的。

分析人士指出，從1月底法、德、俄、烏重啟“諾曼底模式”四方會談，到最近歐洲政要的穿梭外交，一系列動作表明歐洲正在涉及本地區安全的問題上努力尋求更多主動權。

馬克龍在與普京會晤后表示，沒有俄羅斯的安全，就沒有歐洲的安全。法國《費加羅報》認為，馬克龍邁出了大膽的一步，他從俄方視角出發，承認了俄安全要求的合法性。

博雷利對馬克龍的說法表示贊同。他認為，俄羅斯并非想要入侵烏克蘭，而是要求建立新的歐洲安全機制，這種關切應該被考慮。

博弈或長期化

歐洲國家的積極斡旋無疑有助于烏克蘭緊張局勢的緩解，但從中長期看，如果美國和北約不改變對俄強硬態度，烏克蘭危機依然難以得到根本解決。

有分析人士指出，美方夸大戰爭威脅的一個重要考量是試圖以此挑撥俄歐關系，增加歐洲國家對美軍事依賴，因此在烏克蘭問題上不會輕易善罷甘休。

俄羅斯科學院歐洲研究所所長葛羅米柯說，對于準備競選連任的馬克龍和上任不久的朔爾茨而言，近期的一系列外交活動更多是出于國內政治考量，主要是為證明他們積極參與了重要國際政治進程，同時彰顯歐盟的戰略自主權。俄羅斯認為，不應高估歐洲在烏克蘭問題上的作用，當前，更需要關注的是美國方面的行動。

俄羅斯智庫“瓦爾代”國際辯論俱樂部項目主任博爾達切夫認為，未來俄美之間在烏克蘭問題上的外交與軍事博弈仍將持續，烏克蘭危機可能逐漸變成一種持續緊張的狀態。在此情況下，俄方將在外交和軍事層面同時開展工作，把與西方進行外交周旋、對烏施加影響以及在邊境附近舉行軍事演習相結合，這很可能成為俄羅斯外交政策的常態。（參與記者：耿鵬宇）