無障礙環(huán)境建設(shè)法草案首次提請審議 專門立法保障殘疾人老年人等權(quán)益

新華社北京10月27日電（記者高蕾）無障礙環(huán)境建設(shè)法草案27日提請十三屆全國人大常委會第三十七次會議初次審議。這是我國首次就無障礙環(huán)境建設(shè)制定專門性法律。

無障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對于促進社會融合和人的全面發(fā)展具有重要價值。制定無障礙環(huán)境建設(shè)法，是堅持以人為本、尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)，是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必然要求，是切實提高無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的有力保障。

據(jù)了解，無障礙環(huán)境建設(shè)法草案擴展了受益人群范圍，在保障殘疾人、老年人的基礎(chǔ)上更好地惠及全體社會成員。同時，為在實踐中準確把握無障礙環(huán)境的受益對象，草案提出了“有無障礙需求的社會成員”概念。

草案還對無障礙設(shè)施建設(shè)和改造提出更高要求，明確工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審查、驗收備案各單位的相應(yīng)職責(zé)，要求地方政府制定對不符合強制性標準的既有設(shè)施進行無障礙改造的計劃并組織實施。

草案豐富了無障礙信息交流內(nèi)容。草案要求政府及其有關(guān)部門在提供公共信息、發(fā)布突發(fā)事件信息時應(yīng)采取無障礙方式。此外，草案還鼓勵食品藥品等商品外部包裝配置無障礙說明書，并對國家通用手語和通用盲文的推廣使用作出要求。

草案擴展了無障礙社會服務(wù)范圍。草案規(guī)定了國家機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織的公共服務(wù)場所提供無障礙服務(wù)的基本要求。草案還明確，根據(jù)殘疾人、老年人的特點，保留現(xiàn)場人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。

草案設(shè)“監(jiān)督保障”專章，增加了政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、考核評價、信息公示、投訴處理等相關(guān)工作機制，充實了包括體驗試用、社會監(jiān)督、檢察公益訴訟等在內(nèi)的監(jiān)督機制。