省委巡視組向十屆省委第二輪巡視的地方、單位黨組織反饋情況

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年8月至10月，省委巡視組對福州市臺江區(qū)、羅源縣、龍海市、漳浦縣、石獅市、晉江市、寧化縣、明溪縣、仙游縣、上杭縣、長汀縣、福鼎市、柘榮縣等13個縣（市、區(qū)）開展了巡視，對省統(tǒng)計局黨組開展了“機動式”巡視。巡視組認真貫徹落實中央和省委關于政治巡視的部署要求，以“四個意識”為政治標桿，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，順利完成了巡視任務。

省委書記于偉國主持召開省委“五人小組”會議，聽取了巡視綜合情況匯報，研究了巡視成果運用和問題處置的意見，對下一階段的巡視工作提出了要求。于偉國強調，要深入學習領會和全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹省委十屆四次全會部署要求，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定不移深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，查找政治偏差，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，健全完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。要嚴肅反饋、及時移交、做好通報、督促整改，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，分類處置巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，充分發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用，推動巡視成果轉化為加快建設新福建的強大動力。

省委巡視工作領導小組分別聽取了各巡視組巡視情況匯報，對運用好巡視成果、督促整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題提出了要求。日前，各巡視組分別向被巡視地方、單位黨組織反饋了情況，要求限期整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題。

羅源縣

省委巡視一組巡視羅源縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

縣委貫徹上級重大決策部署站位不夠高，總攬經濟社會發(fā)展能力不夠強，落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力，九屆省委巡視指出的問題有的未整改到位。

思想政治建設不夠扎實，組織生活不夠嚴肅，基層黨組織建設較為薄弱。

落實主體責任不夠到位，有的領導干部廉政表率意識淡化，壓力傳導層層遞減；監(jiān)督執(zhí)紀問責不夠有力；巡察工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)公務接待、違規(guī)公款吃喝等問題仍時有發(fā)生。

超職數(shù)超規(guī)格配備干部，干部調配不夠規(guī)范，清理領導干部違規(guī)兼職取酬不到位，部分領導干部瞞報漏報個人有關事項。

工程建設違規(guī)問題突出，土地出讓管理不規(guī)范，扶貧領域存在違規(guī)問題。

福州臺江區(qū)

省委巡視一組巡視福州市臺江區(qū)期間，干部群眾反映的問題主要是：

政績觀出現(xiàn)偏差，落實黨建工作責任制、意識形態(tài)工作責任制、綜治維穩(wěn)工作目標責任制不夠到位，九屆省委巡視指出的主要問題沒有整改到位。

思想建設不夠扎實，組織生活不夠嚴肅，基層黨組織建設不夠規(guī)范。落實主體責任不夠扎實，部署檢查浮于表面；監(jiān)督執(zhí)紀問責不夠嚴格；巡察工作基礎薄弱。

繞道旅游、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)贈送禮品、違規(guī)公款吃喝、公車私用等違反中央八項規(guī)定精神的問題仍然存在。

超規(guī)格配備干部，部分領導干部個人有關事項報告不實，行政事業(yè)單位缺編與聘用大量編外人員問題并存。

工程建設項目招投標問題突出，國有資產監(jiān)管不到位，大額采購和街道經合社管理不規(guī)范。

省統(tǒng)計局黨組

省委巡視二組“機動式”巡視省統(tǒng)計局黨組期間，干部群眾反映的問題主要是：

班子成員以上率下凈化政治生態(tài)不夠，個別班子成員嚴重違反政治紀律、搞“小圈子”；黨組決策不規(guī)范、不慎重，有的決策“朝令夕改”；落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位；對九屆省委巡視指出的問題認識不夠到位，整改不夠嚴肅、不夠穩(wěn)妥。

黨組民主生活會質量不高，相互批評不夠；機關黨的組織生活不規(guī)范；政治理論學習“形在神不在”。

主體責任意識不強，班子成員落實“一崗雙責”不到位，對個別違紀問題的處理寬松軟。

違規(guī)使用專項經費購買禮品，個別領導干部用公款報銷應由個人承擔的費用。

干部選任工作發(fā)揚民主不夠，部分干部選任程序不規(guī)范。

仙游縣

省委巡視二組巡視仙游縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

縣委決策機制不夠規(guī)范，貫徹落實上級精準扶貧、環(huán)保問題整改、信訪化解等決策部署不夠有力，九屆省委巡視指出的問題整改不夠全面、徹底。

黨內政治生活不嚴肅，政治理論學習不扎實，抓基層黨建工作不夠到位。

落實主體責任不夠有力，一級抓一級、層層傳導壓力不夠，責任制檢查結果運用不夠充分，紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。

濫發(fā)征地拆遷獎金補助，有的機關違規(guī)公款購買商業(yè)保險，有的縣領導弄虛作假領取出差補助。

干部選任工作不夠嚴謹，有的領導干部違規(guī)兼任社團法定代表人。

個別縣直單位“白條”入賬問題突出，個別領導干部利用職務影響推銷個人出版的書籍，國有資產出租、工程項目建設等方面存在廉潔風險。

漳浦縣

省委巡視三組巡視漳浦縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

貫徹落實上級供給側結構性改革、農（茶）場改革、保障和改善民生、精準扶貧等決策部署有差距，落實意識形態(tài)工作責任制不扎實，九屆省委巡視指出的一些重點問題整改不深入。

履行黨建工作責任制不夠到位，“兩學一做”學習教育尚未轉入常態(tài)化，“村霸”整治不夠有力。

全面從嚴治黨主體責任擔當不夠，監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠，巡察工作機制不夠健全。

違規(guī)發(fā)放津補貼問題突出，違規(guī)公款消費、違規(guī)接受服務對象宴請等問題依然存在。

用人標準把關不夠嚴格，選拔任用干部程序不夠規(guī)范，執(zhí)行“凡提必核”不夠認真，超職數(shù)配備干部。

有的領導干部頂風違紀，插手工程項目建設；侵害群眾利益問題時有發(fā)生；土地出讓、征地收海、礦產開發(fā)等方面存在廉潔風險。

龍海市

省委巡視三組巡視龍海市期間，干部群眾反映的問題主要是：

領導班子整體合力發(fā)揮不夠充分，推進供給側結構性改革不夠到位，發(fā)展民生事業(yè)措施不夠有力，九屆省委巡視指出的問題整改不夠徹底。

落實黨內政治生活制度不夠嚴格，“兩學一做”學習教育尚未常態(tài)化制度化，部分農村基層黨組織戰(zhàn)斗力不夠強，對黨員日常管理監(jiān)督不夠嚴格。

主體責任落實不夠到位，壓力傳導不夠；執(zhí)紀審查力度不夠；巡察工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

違規(guī)參加高收費培訓、違規(guī)攤派款項、違規(guī)公款消費、公款旅游等頂風違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，干部不作為問題仍然存在。

超職數(shù)配備干部，干部因私出國（境）管理不嚴，干部“帶病提拔”時有發(fā)生。

部分工程項目招標不規(guī)范，國有資產監(jiān)管、財政資金管理等方面存在廉潔風險。

上杭縣

省委巡視四組巡視上杭縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

縣委對國有企業(yè)的領導不夠有力，落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位，部分縣直單位黨組未能充分發(fā)揮領導作用。

黨內政治生活不規(guī)范，農村基層黨組織建設比較薄弱，縣直單位機關黨建工作責任制不落實。

主體責任意識不強，監(jiān)督執(zhí)紀失之于寬，巡察工作力度不夠。

文山會海反彈回潮，公務接待不規(guī)范，違規(guī)發(fā)放津補貼，私車公養(yǎng)問題突出。

整治“三超兩亂”和領導干部社團違規(guī)兼職不夠到位，個別領導干部個人有關事項報告不實。

重大工程項目建設、土地出讓存在廉潔風險，國有資產、財政資金管理存在漏洞，扶貧領域問題突出，有的公職人員違規(guī)投資入股、參與民間借貸。

長汀縣

省委巡視四組巡視長汀縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

有的單位和領導干部政治紀律意識不強，對巡視工作不夠配合，落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位，九屆省委巡視指出的問題有的整改不到位。

黨內政治生活形式化，基層黨組織建設弱化、虛化問題突出。

“兩個責任”落實不夠到位，壓力傳導不夠；執(zhí)紀審查不夠嚴肅；巡察工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

文山會海反彈回潮，違規(guī)公款吃喝送禮、違規(guī)發(fā)放津補貼、公款旅游等問題仍有發(fā)生。

干部選任過于頻繁且調整面過大，超機構規(guī)格配備干部，清理領導干部社團違規(guī)兼職不夠到位，干部人事管理不規(guī)范。

政府投資建設項目違規(guī)操作，土地出讓、物資采購、扶貧資金使用等方面問題突出，有的黨員干部違規(guī)投資入股、參與民間借貸。

福鼎市

省委巡視五組巡視福鼎市期間，干部群眾反映的問題主要是：

貫徹上級決策部署不夠有力，精準扶貧存在薄弱環(huán)節(jié)，落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位，九屆省委巡視指出的問題有的整改不夠到位。

黨內政治生活不夠嚴肅，組織生活不規(guī)范，基層黨的建設比較薄弱，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化，集體“三資”監(jiān)管不到位。

落實主體責任不夠到位，管黨治黨力度不夠，巡察工作制度落實不到位。

公務接待不規(guī)范，公務用車管理漏洞多。

選人用人程序不規(guī)范，清理領導干部違規(guī)兼職取酬不到位。

項目指揮部名目繁多、監(jiān)管不力，土地出讓領域問題依然存在，工程建設管理不規(guī)范，國有資產管理存在漏洞，有的單位財務管理混亂。

柘榮縣

省委巡視五組巡視柘榮縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

貫徹上級決策部署不夠有力，精準扶貧工作存在突出問題，落實意識形態(tài)工作責任制不到位，九屆省委巡視指出的問題有的整改不夠到位。

黨內政治生活不夠嚴肅，基層黨建工作薄弱，基層黨組織領導作用虛化弱化，基層黨務、政務、村務公開不落實，“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”形同虛設。

落實主體責任力度不夠，執(zhí)紀審查寬松軟，巡察工作制度落實不夠到位。

公務接待管理漏洞較多，公務用車管理不嚴。清理領導干部社團違規(guī)兼職取酬不到位，超編制配備干部問題仍然存在，干部管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

項目指揮部管理問題突出，政府投資項目、土地出讓、國有資產監(jiān)管、財政資金管理等方面存在廉潔風險。

石獅市

省委巡視六組巡視石獅市期間，干部群眾反映的問題主要是：

政績觀存在偏差，貫徹供給側結構性改革、綠色和創(chuàng)新發(fā)展理念等決策部署不夠到位，落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位，九屆省委巡視指出的問題沒有完全整改到位。

政治理論學習制度落實不到位，一些基層黨組織落實黨內制度不嚴格，非公企業(yè)黨組織“空殼化”現(xiàn)象嚴重。

全面從嚴治黨持續(xù)發(fā)力不足，對領導干部和重點領域、重點崗位干部的監(jiān)督管理不夠到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責和開展巡察工作力度不夠。

違規(guī)發(fā)放津補貼，公職人員接受民營企業(yè)安排外出旅游問題突出。

干部選任程序不夠規(guī)范，單位編制職數(shù)控制不嚴格，干部因私出國（境）管理不規(guī)范，清理領導干部社團違規(guī)兼職取酬不到位。

土地出讓、招商引資、國有資產監(jiān)管等方面存在廉潔風險。

晉江市

省委巡視六組巡視晉江市期間，干部群眾反映的問題主要是：

貫徹綠色和創(chuàng)新發(fā)展理念等決策部署不夠有力，落實意識形態(tài)工作責任制不夠到位，九屆省委巡視指出的問題整改不夠徹底。

政治理論學習不深入，黨內政治生活制度執(zhí)行不夠嚴格，非公企業(yè)黨組織“空殼化”現(xiàn)象嚴重。

“兩個責任”落實不夠到位，壓力傳導不夠，對巡察工作還不夠重視。

違規(guī)發(fā)放津補貼、公車使用和管理不規(guī)范等問題仍有發(fā)生，農村基層黨員干部大操大辦宴席的風氣尚未遏制。

干部選任程序不夠規(guī)范，執(zhí)行編制職數(shù)政策不夠嚴格，有的單位長期大量聘用編外人員，干部因私出國（境）管理不規(guī)范，清理領導干部社團違規(guī)兼職取酬不徹底。

土地出讓、工程建設、財政資金管理等方面存在廉潔風險。

寧化縣

省委巡視七組巡視寧化縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

統(tǒng)籌發(fā)展的意識不夠強，貫徹落實扶貧開發(fā)、加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板等決策部署不夠有力，落實意識形態(tài)工作責任制不到位，九屆省委巡視指出的問題整改不夠徹底。

黨建工作抓得不夠緊，黨內政治生活不夠嚴肅，農村基層黨組織建設比較薄弱。

主體責任意識不強，“一崗雙責”失責缺位；紀委“三轉”明顯滯后，監(jiān)督執(zhí)紀問責力度不夠；巡察震懾作用發(fā)揮不足。

作風不實、形式主義仍然存在，公車管理比較混亂，公車私用、違規(guī)發(fā)放獎金補貼、違規(guī)公款消費、公務接待不規(guī)范等問題時有發(fā)生，個別領導干部辦公用房面積超標。

部分縣直單位招聘優(yōu)親厚友、近親繁殖，社團管理問題突出。

財政資金管理、扶貧資金使用不夠規(guī)范，土地出讓等領域存在廉潔風險。

明溪縣

省委巡視七組巡視明溪縣期間，干部群眾反映的問題主要是：

縣委解決發(fā)展難題、突破薄弱環(huán)節(jié)的力度不夠大，貫徹落實扶貧開發(fā)、黨管人才、加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板等決策部署不夠到位，“三重一大”決策機制不夠健全，落實意識形態(tài)工作責任制不到位，九屆省委巡視指出的問題整改不夠有力。

抓黨建工作意識不夠強，黨內政治生活不夠嚴肅，農村基層黨組織建設比較薄弱。

“兩個責任”落實不夠有力，責任追究偏輕偏軟，巡察震懾作用發(fā)揮不夠。

有的單位工作作風不夠扎實，公車使用管理不規(guī)范，違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)公款消費屢禁不止。

干部選任程序不規(guī)范，干部監(jiān)督管理偏寬偏松，部分單位超職數(shù)超編制配備干部。

財政預算管理不夠規(guī)范，專項資金監(jiān)管、國有資金使用等方面存在廉潔風險。

巡視期間，省委各巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規(guī)定移交省紀委、省委組織部等有關方面處理。對巡視發(fā)現(xiàn)并移交的個別領導干部涉嫌違紀違法問題線索，有的已在巡視期間由紀檢監(jiān)察機關立案審查。