李克強：保民生、保就業(yè)、保市場主體的力度不減

人民網(wǎng)北京3月11日電 3月11日，國務院總理李克強在北京人民大會堂出席記者會并回答中外記者提問。

以下為記者會實錄：

日本經(jīng)濟新聞記者：您在政府工作報告中提出2021年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標為6%以上，目前很多國際機構(gòu)都認為中國2021年的經(jīng)濟增長有可能達到8%左右。在“十四五”開局之年，除了固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大，還存在著由于世界性的資金過剩導致房地產(chǎn)投資過熱的風險，現(xiàn)在中國政府采取了寬松的財政和貨幣政策。請問總理，在這樣的情況下，今年是否存在宏觀政策轉(zhuǎn)為偏緊的可能性？據(jù)日本經(jīng)濟研究中心預測，中國的經(jīng)濟規(guī)模將于2028年超過美國，對此您有何看法？

李克強：我注意到，我們提出6%以上的經(jīng)濟增長預期目標，確實引起了多方面的關注，有不少分析。有的認為是積極的，也有認為低于預期。我們當然樂見經(jīng)濟向好，但是我們也清醒地看到，今年是在恢復性增長的基礎上前行，有很多不可比的因素。而且世界經(jīng)濟復蘇不確定性依然很大。我們說6%以上，6%不低了，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟總量達到100萬億元，增長6%就是6萬億元，這要放到“十三五”之初，需要8%以上增速才能達到。而且我們說6%以上是開了口子的，實際過程中也可能會增長得更高一點。但是我們不是在定計劃，我們是引導預期，希望把預期引導到鞏固經(jīng)濟恢復增長基礎，推動高質(zhì)量發(fā)展，保持可持續(xù)性，尤其是和明年、后年的目標相銜接，不能造成大起大落，否則會擾亂市場的預期。一時走得快不一定走得穩(wěn)，只有走得穩(wěn)才能走得有力。我們還是希望中國這樣一個巨大的經(jīng)濟體，經(jīng)濟能夠行穩(wěn)致遠，保持長期向好。

去年面對罕見的巨大沖擊，我們及時果斷采取措施，但也保持定力，沒有搞“大水漫灌”。我們新增財政資金規(guī)模2萬億元，絕大部分都是用于市場主體和民生急需，主要是減稅降費，保基本民生。而且采取了直達機制，就是把這些“救命錢”最快7天時間直達基層，來保證基層減稅降費、穩(wěn)崗等財力，很快就見到效果。如果我們當時重點考慮上大項目、搞大產(chǎn)業(yè)，這不是不需要，但這要經(jīng)過論證還要考慮市場需求，時間恐怕得200天以上，就不是僅僅一周時間了。錯過了時間，企業(yè)可能會大批倒閉。我記得去年在記者會上，也有記者提出中國政府采取的政策規(guī)模和力度是不是偏小了。我們是把肥施到根子上，政策打到點子上，所以起效快、有作用。現(xiàn)在看，這個規(guī)模、力度是合理的，準備的儲備政策后來也沒有用。

去年我們沒有搞寬松政策，或者說所謂量化寬松，今年也就沒有必要“急轉(zhuǎn)彎”，還是要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性，著力穩(wěn)固經(jīng)濟，推動向好。保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，還是要注重把肥施在根上，現(xiàn)在市場主體特別是中小微企業(yè)還在恢復元氣中。由于經(jīng)濟恢復增長，我們要合理調(diào)整政策，但調(diào)整是適度的，有些階段性政策退了，同時又用一些結(jié)構(gòu)性減稅降費政策來沖抵影響，保持保民生、保就業(yè)、保市場主體的力度不減。

怎樣保持力度不減，固然資金規(guī)模很重要，但用好錢更重要，我們?nèi)ツ旰暧^調(diào)控積累的經(jīng)驗還可以繼續(xù)用。比如在財政金融方面，簡單地說，那就是要“一減、一增、一穩(wěn)中有降”。“一減”，就是減少中央政府本級支出，各級政府都要帶頭過緊日子；“一增”，就是擴大直達資金范圍，讓基層和市場主體感到支持力度不減，這樣能夠更快更有效地惠企利民；“穩(wěn)中有降”，就是在穩(wěn)定杠桿率的同時，引導金融企業(yè)合理讓利，使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本做到穩(wěn)中有降。當然，我們對各類風險隱患，也會及時防范化解。

中國發(fā)展的根本目的是要讓中國人民過上好日子，中國還是一個發(fā)展中國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。我們會立足于著力辦好自己的事。中國的發(fā)展對世界和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮都是重要貢獻。謝謝。