?福州市政協對口協商聚焦“完善提升城區部分內河水系綜合治理成效”

堅持“一手抓污水源頭治理、一手抓清水源頭補給”的治理理念；摸索出“卷地毯”工作法、一線工作法、項目工作法等工作機制；建立起“政府+企業”雙河長制監管機制……水系治理的鐵腕推進不僅讓榕城山水格局再放光華，也提煉出一整套具有福州智慧的治水經驗。

水質再提升、認識再提高、成效再升級，1日上午，市政協圍繞“完善提升城區部分內河水系綜合治理成效”召開網絡議政遠程協商會，委員、專家、政府部門相關人員齊聚一堂，共商福州內河治理提升大計。

規劃統領 長效管護需“給力”

根據調研，目前福州已修訂《福州市城市內河管理辦法》、制定《城市內河管理辦法實施細則》、建立“政府+企業”雙河長制，并制定配套的履職情況考評實施方案等，為內河水系綜合治理、后期管護提供了一定保障。

但也正基于此，只有實施方案、沒有頂層規劃成為目前福州水系綜合治理常態化建設面臨的最大困難。市政協委員陳碩在代表課題組發言時表示，頂層的、綜合性的生態水系規劃缺乏，既不利于規范城市水系及濱水空間環境資源的保護和利用，也難以實現城市水系綜合功能的可持續發展。

這樣的闡述在委員間引起共鳴。“國土空間規劃編制工作即將啟動，這或許可成為生態水系規劃編制的一個推進契機。”市政協委員金福生建議，在福州市國土空間規劃編制過程中，作為一個專題去研究，理清內河水系，提出內河梳理與整治的指導意見與管控措施，并在規劃中融入水系建設。

晉安區政協委員張偉民指出，由于管控方缺乏自我主動性，以致內河問題有復發可能，希望“完善相關法律法規建立長效管理機制”。

對此，市建設局回應，已委托市規劃院為主編制全市內河專項規劃，進一步明確內河功能、豎向標高、管線需求、通航標準等內容，現已形成初步成果，正結合水系治理“回頭看”和“后評估”工作，主動找差距，補短板，計劃9月底前編制完成報審。

科技助力 推動水質再提升

推動內河水質改善提升既要有科學的理念，也要有科技的“武器”。協商會上，不少委員、專家把建言重點放在治水工具的創新上。大家普遍認為，“數字福州”建設的充分運用可為水系長效化治理“保駕護航”。

“內河管養不僅是綠岸養護、河道保潔和水位閘控，更應該講究科學、高效和創新。”市政協委員嚴松表示，可以嘗試使用在線巡河、在線水質監測、在線排口監視、在線圖像檢測來代替目前的各種人工巡查和人工排查，“其實，一次性的投入最后得到的結果往往是成本的長期下降和質量的持續提高”。

“對于現有的人工排查，可通過完善內河水質監測網絡體系進行監管。”鼓樓區政協委員詹華暉說，可應用內河水系實時監控大數據系統，構建城市內河管理的“眼睛和大腦”，有的放矢地指揮巡河人員發現問題、及時上報解決問題。

市政協人資環委智庫小組成員、福州大學副教授潘文斌則建議，建立適用于福州市內河管理的“智慧水系平臺”，服務于內河的防洪、排澇、調水、治污、管理績效評估等功能。

除數字化建設，課題組還建議探索“生態治水”和生物多樣性研究，以期在扮靚內河水面的同時，提升水體自我凈化、自我修復能力。

提升氛圍 做靚特色水文化

“福地山水，河岳窈窕”，如何將“水”打造成為城市柔性名片是福州水系綜合治理的終極目的。

“文化優勢必須是水優勢的重要載體。”會上，臺江區政協委員陳文忠通過舉例，給出不少串珠公園提升方案。他說，琉球館、清代萬壽橋、宋代路通橋等文化元素，可有機移植到附近的打鐵港河串珠公園；光明港河兩岸公園則可考慮建設一些名人紀念館（堂），如鰲峰書院、忠烈堂或碑、三國福州神醫董奉“救生堂”等，把串珠公園打造成名副其實的“串珠文化公園”。

文化產業要發展更要帶來經濟效益，“清水綠岸也是金山銀山”的理念得到與會人士的一致認同。

嚴松說，福州內河的歷史雖有堪比南京秦淮河的古老歷史，卻沒有展示出秦淮河般的艷麗和繁華，“可嘗試像上下杭一樣選取部分河段建設既有福州特色又有商業價值的沿河建筑，使民眾在收獲完美休閑體驗的同時刺激消費”。

“舊城改造與內河整治也是互饋過程。以舊城改造為契機，在內河水系中規劃游玩、劃船、健身等娛樂功能，也不失為一種選擇。”金福生表示。

“水文化做不起來不能一味考慮建設，也要考慮城市文化氛圍的提升。”市政協委員林玲建議多渠道普及知水、愛水、護水宣傳，特別是推動宣傳進校園，為水文化建設打下群眾基礎。

福州日報記者 錢嘉宜 實習生 金舒洋