督察通報：山西、山東、陜西3省涉水資源問題突出

新華社北京6月9日電 題：黃河流域3省涉水資源問題突出 中央生態環保督察公開通報

新華社記者

9日，正在進行的第三輪第四批中央生態環境保護督察集中通報典型案例。督察指出，地處黃河流域的山西、山東、陜西3省一些地方落實水資源剛性約束制度不力，違法違規取水用水問題依然突出。

——違法違規取水問題多發。

陜西省寶雞市違法取水問題較多，2024年以來發現無證取水問題71個。督察發現，寶雞市萬寶隆陶瓷公司擅自在渭河一級支流金陵河河道攔壩違法取水。隴縣城關鎮特色養殖種植基地用樹枝、板材遮蓋取水設施，違法在渭河二級支流北河河道取水。

在山西，一些地方違規取水屢查屢犯。晉中市井安供水公司2021年9月獲批取用張村河、張澗河地表水，來源為河道上游煤礦棄水，許可取水量為330萬立方米/年。經核實，上游煤礦許可取（排）水總量僅118.6萬立方米/年。井安供水公司2023年、2024年取水量遠超上游煤礦排水總量，張澗河地表徑流受到影響，目前取水口以下河段呈斷流狀態。

同時，呂梁市文水縣金鵬焦化公司2023年1月至2025年3月共違規取用地表水95.2萬立方米。晉中介休市昌盛煤氣化公司一焦化項目未按取水許可要求使用中水，違規取用地下水97.5萬立方米、地表水30.6萬立方米。

——地方部門違規審批。

《地下水管理條例》規定，禁止開采難以更新的地下水。督察發現，陜西有色金屬控股集團美鑫產業投資有限公司長期無證取用難以更新的深層地下水。2025年3月6日，銅川市行政審批服務局違規為其發放地下水取水許可證。3月12日，督察暗查發現問題后，該局當天緊急撤銷企業的地下水取水許可證。

同時，銘帝集團有限公司所在區域自2014年以來已屬于公共供水管網范圍，按國家相關規定應該不予批準通過自備取水設施取用地下水。但銅川市耀州區行政審批服務局違規于2019年給該公司發放地下水取水許可證，并于2024年12月續發。

黃河保護法規定，禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路。2023年4月法律施行后，山東省東營市在刁口河河道管理范圍內違法新建、擴建化工項目。其中，違法新建睿力生物科技公司5萬噸/年雙甘膦，萬豪化工公司年產8000噸精細化工中間體、1600噸原料藥等化工項目。截至督察進駐時，已有部分項目建成投產。督察發現，東營市、利津縣有關部門及相關園區，違法違規為上述多個新建、擴建化工項目辦理審批手續。

——虛報節水工作等相關數據。

督察指出，呂梁市汾陽市山西中汾酒業投資公司取水許可水源類型為地表水，實際長期通過自備井違規取用地下水。汾陽市水務部門“以罰代管”，2023年實施行政處罰后仍默許該公司繼續取用地下水。汾陽市2021年上報稱，封存該公司3眼地下水井，壓采地下水130.7萬立方米；2023年又上報稱封存1眼地下水井，壓采地下水52萬立方米。督察發現，該公司2021年以來每年地下水取用量均在156萬至166萬立方米之間，實際未明顯減少。

山東省東營市相關節水工作不實。督察發現，利津縣利華益維遠化學股份公司涼水塔節水消霧項目、利華益利津煉化公司污水處理廠再生水回用工程2019年年底前就已建成投運，但東營市2022年仍將這兩個項目作為黃河地表水資源超載區治理期內新增節水能力上報，虛報節水量533萬立方米/年。

陜西省寶雞市再生水利用率統計弄虛作假問題突出。寶雞市千渭之會國家濕地公園生態補水來源為十里鋪污水處理廠中水，每年實際使用量不到6萬立方米，但水利部門每年統計再生水利用量超過400萬立方米。渭河陳倉中水公園每年統計再生水使用量70萬立方米，但現場檢查發現再生水管道淤堵，無法向濕地供水。同時，水利部門2024年違規將1300余萬立方米污水處理廠尾水認定為生態補水，納入再生水利用率指標統計，虛報再生水利用量。