國務院：到2020年城鎮新增就業5000萬人以上

據新華社消息，國務院日前印發《“十三五”促進就業規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確了“十三五”時期促進就業的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，對全國促進就業工作進行全面部署。

《規劃》提出，要實施就業優先戰略和人才優先發展戰略，把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置，貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，不斷提升勞動者素質，實現比較充分和更高質量的就業，為全面建成小康社會提供強大支撐。堅持總量與結構并重、供需兩端發力、就業政策與宏觀政策協調、統籌發揮市場與政府作用、普惠性與差別化相結合的基本原則。到2020年，實現就業規模穩步擴大，就業質量進一步提升，城鎮新增就業共計5000萬人以上，全國城鎮登記失業率控制在5%以內；創業環境顯著改善，帶動就業能力持續增強；人力資源結構不斷優化，勞動者就業創業能力明顯提高。

《規劃》提出五個方面的重點任務。一是增強經濟發展創造就業崗位能力。積極培育新的就業增長點，著力緩解困難地區困難行業就業壓力。二是提升創業帶動就業能力。暢通創業創富通道，擴大創業帶動就業效應。三是加強重點群體就業保障能力。切實做好高校畢業生就業工作，促進農村勞動力轉移就業，統籌好困難群體、特定群體就業及過剩產能職工安置工作。四是提高人力資源市場供求匹配能力。規范人力資源市場秩序，提升人力資源市場供求匹配效率。五是強化勞動者素質提升能力。提升人才培養質量，提高勞動者職業技能，培養良好職業素養。《規劃》還確定了支持發展共享經濟下的新型就業模式、城鄉居民增收行動、重點地區促進就業專項行動、創業創新人才引進計劃、結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點、創業培訓計劃、重點人群就業促進計劃、人力資源服務業發展推進計劃、新型職業農民培育工程等9個專項任務。